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2023年12月27日
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第A4版: 要闻
夯实基础 汇聚合力 努力绘就党建统领基层治理新画卷
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○廖飞
  党的二十大报告指出,要深入推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记强调,基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。钓鱼城街道深入学习贯彻党的二十大精神,认真领悟习近平总书记关于基层治理的重要指示批示精神,紧紧围绕提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平开展系列探索,着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感,努力绘就党建统领基层治理新画卷。
  壮大“红色伙伴”,提升基层治理社会化水平。在新征程上推进党建统领基层治理,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入理解把握推进党建统领基层治理的意义、路径,全面加强基层党建工作,促进基层治理提质增效。钓鱼城街道坚持将党的领导贯穿基层治理全过程,把党组织、党员的作用发挥到小区、楼院等每个治理单元,主动邀请在职党员成为村(社区)治理“先锋合伙人”,每月定期召开联席会议,围绕村(社区)治理难点、堵点,从棘手难题、居民需求、功能拓展、环境整治、文化娱乐、扶危救困等方面入手,共同研讨“资源、项目、需求”三张清单,结合在职党员的优势、资源,每月认领任务清单并实施,为村(社区)治理注入“红色动能”。打造以热心居民、商户、新业态新就业群体等为主的“街区合伙人”,通过整合资源优势,强化资源共享,实现村(社区)治理“抓前端、治末病”,积极组织网约车司机、外卖员和商户等作为村(社区)治理的“移动宣传员”和“移动网格员”,广泛开展各类“街区合伙人”活动,充分发挥“街区合伙人”基层治理的“探头”作用,促进村(社区)治理见实效。
  创设“普法管家”,提升基层治理法治化水平。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神,严格践行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,聘请法律顾问担任“街道普法管家”,在为街道合同审核把关、提供法律咨询服务、开展法律知识宣讲等过程中提升机关干部法治素养和依法履职能力,推动专业执法力量担任“社区普法管家”,深化“社区吹哨、部门报到”机制实践探索,将到社区小区“双报到”的专业执法人员划分到各个社区小区网格,对居民关心的重大事项、重点难点问题,从法律角度、专业层面进行剖析、提出建议,引导群众主动知法、自觉守法。鼓励物业企业党员担任“小区普法管家”,探索社区、业主、物业“三方联动”机制,充当“法律宣讲员”“政策普及员”“民意收集员”“纠纷调解员”“文明创建员”“物业协管员”“兼职网格员”,配合村社区联合开展民法典、未成年人保护等普法主题宣传。
  打造“智治网络”,提升基层治理智能化水平。站在新的历史起点上,高效推进党建统领基层治理,注重数字技术运用,强化技术赋能,推进基层治理数字化,促进基层治理现代化。特别是要推动数字党建与网格治理深度融合,以数字技术赋能网格党建,以网格化党建破解制约基层治理现代化的现实难题,进一步实现数字党建与网格治理深度融合。钓鱼城街道高标准构建“一中心四板块一网格”基层智治体系,打造集网络通信、大屏显示、信息处理、视频调度功能一体化基层治理指挥中心,有效整合“四板块”岗位,按照“人岗相适”原则重新优化组合与业务精准挂钩,抽调专岗人员集中办公,形成“1名领导B岗值班+3名专岗办公+N名协助岗轮值”全天候运行机制;强化数据归集分析运用。归集人房地事物和企业数据10万余条,流转事件435条,开展日调度、周研判、月总结,准确掌握发展动态,及时预警预防;清单化重塑核心业务流程,拆解重构业务流程,确定党的建设、经济社会发展、平安治理等19项核心业务,运用V模型拆解为32项最小颗粒度业务事项,聚焦多跨场景、重要事项等,积极谋划社区养老、占道停车等“一件事”场景,提升重点工作能力;全面助推“一网统管”实战实效,建立网格员闭环管理机制,实行“上报——受理——转办——处置——反馈”全程跟踪流程,聚焦“6+1”任务清单,每日遍访重点人员、重点场所,排查各类安全隐患,化解矛盾纠纷,通过日派单、日调度高频调度智治平台使用情况,推动传统工作模式向智慧办公转变。
  配强“基层头雁”,提升基层治理专业化水平。无论是基层党建工作必须坚持“全心全意为人民服务”的根本宗旨,还是创新基层治理始终遵循“治理就是服务”的原则,所有的实践、一切的探索、全部的创造,都始终紧扣服务人民群众,始终聚焦群众美好生活,这是新时期创新推进基层治理现代化的必由之路。人民群众是推进基层治理的主体,是基层一切工作的最终评判者,选培并重,着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的基层治理专业化人才队伍,依托日常了解、年度回访、群众反映等多种渠道信息,梳理形成村(社区)干部能力图谱,精准匹配村(社区)不同定位需求,合理调配村(社区)干部岗位、点位,真正让干部“扬长避短”、队伍“同频共振”,通过定期调训、顶岗实训、外出考察等多种形式开展业务技能培训,注重补短板、强弱项,切实提升村(社区)干部履职能力。同时,强化后备人才储备,将有培养前途的优秀青年纳入村(村社)后备人才库,针对性进行重点培养,指派有经验的“老师傅”手把手教、一对一带,确保上岗即可上手。
  (作者系钓鱼城街道党工委书记)

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