重庆市第二生态环境保护督察组进驻合川区开展督查期间，受理群众信访举报转办合川区办理。现将2023年12月21日转办合川区办理的7个问题查处情况公示如下：
序号1 2 3 4 5 6 7受理编号合川电20231220001合川电20231220002合川电20231220003合川电20231220004合川电20231220005合川其他20231220002合川其他20231220003举报主要内容
　　合川台泥水泥厂开采矿山，破坏生态。烧煤炭、烧废旧的东西排烟、排尘非常大，破坏生态环境，对城区影响很大，对老百姓的健康和合川的发展有很大影响，投诉人追加电话特别强调：要求政府关闭这个污染很重的企业，实现绿色转型。
　　合川德润城小区居民每天阳台扬尘很重。居民区旁边工商职业学院校园内有建筑施工，从早上7点到晚上10点左右，主要是黄土扬尘很重，还存在施工和车辆噪音。
　　合川草街工业园区重庆澳利物流有限责任公司仓库堆放了一万多吨从重庆三峰新能源发电有限公司运来的飞灰，外包装上标识其含有二噁英等对人体有毒有害的物质，属于危险废物。该物资堆存已有一年多，其间不定时的运送进来，从未见转运出去。附近工作生活的工人非常担心害怕，多次向12345和12369电话反映，但一直没有得到电话回复处理结果，特别强调要求此次将处理结果电话回复本人。
　　宏升豆制品加工厂位于钓鱼城街道办事处黑岩新村118号2号-9，租用川洲桃片厂附近厂房进行加工生产，2023年9月开办（2022年2月搬迁至外地，现搬回此处）。该厂没有办理环评，只有营业执照和生产许可证。该加工厂使用生物质颗粒锅炉，大气排放超标；污水处理未连续运行，有人检查时处理，无人检查不运行，污水未排入市政管网，疑设有暗沟（暗沟在处理设施到排口之间1.5米地面下）。
　　合阳城街道卢作孚广场每天下午、晚上有人播放音乐和唱歌可能还有跳舞，声音高达70余分贝（手机测量），严重影响涪江两岸群众工作休息。向公安和城管都反映过，都说不归他们管。
　　重庆顺博铝合金有限公司，1.熔铝炉和炒灰炉集气装置效率低，废气散排较重；2.DA003排气筒对应除尘装置压差达到3.54Kpa，已超过设计值2Kpa，须及时更换布袋。
　　铜溪镇鳄鱼馆附近存在用建筑装修垃圾筑坝养鱼的现象。调查核实情况
　　2023年12月21日，调查人员通过现场调查发现：
　　（一）投诉人反映采矿破坏生态问题。台泥矿山已取得采矿许可证（编号：C5000002010097130075286）、安全生产许可证（（渝）FM安许证字〔2021〕合川170124号）和环评批准书（渝合环准〔2016〕108号），并按要求编制《矿山地质环境恢复保护与土地复垦方案》、《年度生态修复计划》等相关法定技术报告，且在相应主管部门备案，手续齐全。矿区开采过程中，爆破、开采过程均采取湿法作业，配套喷淋设施和洒水车等进行降尘，采用“边开采、边恢复”的方式落实生态修复措施。该矿山生态修复较好，于2021年纳入自然资源部全国绿色矿山名录。
　　（二）投诉人反映烧煤炭、烧废旧的东西排烟、排尘非常大，破坏生态环境问题。台泥主要燃料为煤炭，为进一步提升节能降碳水平，于2022年5月实施水泥窑节能减碳技改，通过生物质颗粒、废纺等有热值的替代燃料替代部分煤炭。台泥石灰石堆场、煤均化堆场、原煤一次堆棚、替代燃料仓、混合材堆场、包装车间等已整体密封，SCR脱硝系统、湿法脱硫系统及窑尾大布袋等废气治理设施正常运行，道路自动喷淋装置、洒水车、道路洗扫车等扬尘系统正常运行，厂区内道路干净、绿化较好，无异味和粉尘，自行监测报告和在线监测实时数据显示，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物外排浓度未超过相关排放标准。
　　经调查:重庆工商职业学院校内现有在建项目两个，分别是合川校区二食堂项目和重庆工商职业学院物联网产教融合实训中心建设项目。其中，合川校区二食堂项目于2021年2月20日动工，建设单位为由重庆工商职业学院，监理单位为江苏中源工程管理股份有限公司，施工单位为恒亿集团有限公司;重庆工商职业学院物联网产教融合实训中心建设项目于2023年9月28日动工，建设单位为重庆工商职业学院，监理单位为同致诚工程咨询有限公司，施工单位为中海建筑有限公司。两个项目共用一个出入口。
　　经核实,合川校区二食堂项目和重庆市工商职业学院产教融物联网合实训中心建设项目施工现场存在的问题与市民所反映的问题一致。
　　合川区生活垃圾焚烧发电厂于2021年11月建成投入试运行，2022年7月投入正式运行，由重庆合川三峰新能源发电有限公司（以下简称合川三峰公司）负责项目建设及运营管理。
　　生活垃圾焚烧后产生的飞灰属于危险废物，经螯合固化处理后，飞灰螯合固化物满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表1标准可豁免进入生活垃圾填埋场填埋处置。目前我区生活垃圾填埋场暂不具备填埋处置飞灰条件，需按规范要求整治后才能接收处置飞灰螯合固化物。
　　合川生活垃圾焚烧发电厂投运后产生的飞灰经螯合固化后暂存于厂内。经协调其他区县，从2022年7月起，发电厂内暂存的飞灰螯合固化物以及新产生的飞灰经螯合固化后运送至万州区长岭生活垃圾处置场进行填埋处置。双方协议于2022年12月31日到期，因万州区计划对填埋场进行整改扩容，故未再与合川三峰公司续签飞灰螯合固化物处置协议。区城市管理局以及合川三峰公司再次协调了重庆渝北、垫江、长寿、荣昌等区县以及四川广安，暂时未找到合适的填埋处置场所。
　　2023年2月合川三峰公司申请在我区飞灰填埋区建成前，将合川生活垃圾焚烧发电项目产生的飞灰螯合固化物转运至合川区信息安全产业公司草街工谷园区进行应急暂存。合川区政府组织区发展改革委、区城市管理局以及区生态环境局进行了研究，为保障生活垃圾焚烧发电厂正常运行，我区生活垃圾得到有效处置，原则同意合川三峰公司的申请事项。
　　合川三峰公司在草街工谷园区选择了一处闲置厂房对厂房地面铺设了防渗膜，布置了场地通风、照明、消防设施，安装了联网视频监控至中控室，相关标识牌以及管理办法上墙，安排了专人24小时值守。从2023年3月起，合川三峰公司将飞灰螯合固化物转运至草街工谷园区进行应急贮存，截至11月底，在工谷园区暂存飞灰螯合固化物共计10113.21吨。
　　2023年12月21日，区生态环境执法人员对宏升加工厂进行了现场调查，经核实投诉人反映的问题部分属实。
　　（一）没有办理环评问题。宏升加工厂于2023年9月租用合川区川洲桃片厂厂房建设，同年11月投入生产，未办理任何环保手续。
　　（二）生物质颗粒锅炉大气排放超标问题。现场检查时,宏升加工厂未生产,其锅炉燃料为生物质颗粒，锅炉废气经锅炉自带除尘器处理后通过烟囱排放，烟囱未设置采样平台和采样口，无法监测。
　　（三）污水处理设施未连续运行，排放污水未进入市政管网，疑设有暗沟问题。现场检查时,宏升加工厂未生产，其废水主要来源于黄豆泡制，未单独建设污水处理设施，全部排入川州桃片厂已建废水处理设施处理后排入市政管网，在排口周边未发现暗沟，区生态环境监测站对川洲桃片厂污水处理设施外排废水进行了采样。合阳城街道卢作孚广场每天下午、晚上确实有群众进行广场舞、唱歌等活动。
　　2023年12月22日，调查人员对公司存在的问题开展了现场调查。
　　（一）熔铝炉和炒灰炉集气装置效率低，废气散排较重问题。该公司熔炼炉和炒灰炉废气均采用集气罩收集后经脉冲布袋除尘器处理后通过20米烟囱高空排放，集气罩链条孔有散排情况，在熔炼及炒灰车间内地面、房顶及车间外道路有黑灰色积尘，厂区外积尘不明显。
　　（二）DA003排气筒对应除尘装置压差达到3.54Kpa，已超过设计值2Kpa，须及时更换布袋问题。DA003排气筒对应除尘装置压差达到3.54Kpa，压差较高的原因可能是布袋除尘有受潮和结尘情况。调取该公司2023年10月-12月的自行监测报告，报告显示氮氧化物、颗粒物等监测因子浓度均达标。
　　经查，投诉人所称情况属实。铜溪镇皂角村一社村民朱抿西租赁该村其他村民农用地养鱼多年，近期为硬化塘坝，擅自招揽建筑装修垃圾倒在塘坝上，陆续在塘坝上填筑建筑装修垃圾约300立方米。是否属实否是是是是是是处理和整改情况
　　1.对台泥公司负责人进行了环保相关法律、法规的宣传和教育。
　　2.要求台泥公司加强日常生态环境管理，确保大气等污染防治设施正常运行，污染物达标排放。
　　3.下一步我区将进一步强化属地管理，严格落实环境网格化管理责任，加强日常巡查和跟踪检查力度，督促相关企业严格落实环保主体责任；充分发挥社会和广大群众的监督作用，形成齐抓共管的良好氛围；对发现的环境违法违规行为严肃查处，保持环境违法违规行为打击的高压态势，切实维护群众合法权益。
1.责成重庆工商职业学院立即对存在的问题进行整改。2.举一反三，抓好工地后续文明施工管控措施的落实。
　　经区城市管理局、区生态环境局现场检查，暂未发现风险隐患。后续将进一步加强监管，要求企业严格按照危险废物的管理要求进行管理，同时加快推进蒲家沟生活垃圾填埋场综合整治以填埋处理生活垃圾焚烧发电项目飞灰螯合固化物。
　　1.对该加工厂进行了相关环保法律、法规的宣传和教育，进一步增强其环保守法意识和环保主体责任意识。
　　2.已对该加工厂下达了责令改正环境违法行为决定书。
　　3.对该加工厂涉嫌的未批先建、未验先投等环境违法行为进行了立案调查，目前正在办理程序中。
　　4.下一步我区将进一步强化属地管理，严格落实环境网格化管理责任，加强巡查、跟踪和监测力度；充分发挥社会和广大群众的监督作用，形成环保齐抓共管的良好氛围；发现环境违法违规行为将严肃查处，保持环境违法违规行为打击的高压态势，切实维护群众合法权益。
　　区公安局高度重视，在前期实地调研卢作孚广场生活噪音综合治理警民恳谈会的基础上，进一步细化工作措施，积极推动生活噪音治理。
　　1.会同环保部门实地调查卢作孚广场及周边住户的噪音数据情况，征求群众意见建议。
　　2.组织该广场内活动唱歌跳舞团队与社区签订《文明行为承诺书》。
　　3.组织合阳派出所民警、辅警、协警配合合阳城街道办事处工作人员、城管、市政等部门相关人员，每日安排5-8人的专门巡逻力量进行巡查，对音量过大的团队及时予以劝阻和警告。
　　4.对不听劝阻的群众，将依据《噪声污染防治法》《治安管理处罚法》依法予以处罚。
　　5.加强宣传引导，及时通报处理情况。
　　1.区生态环境局执法人员对重庆顺博铝合金有限公司现场负责人进行环保法律法规宣传教育，督促该公司严格落实企业环保主体责任。
　　2.区生态环境监测站对该公司无组织废气颗粒物进行了现场监测，后续将根据监测结果作进一步的研判。
　　建议该公司邀请专家或环境治理技术机构对上述问题及时进行技术改进。
　　4.下一步我区将进一步强化部门、属地管理，加强日常巡查和跟踪检查力度，督促相关企业严格落实环保主体责任。
　　1.区城市管理局派执法队员到现场对村民朱抿西的违法行为进行了制止，责令其停止违法行为，并于2023年12月22日进行立案调查，现暂扣违法运渣车辆1辆。
　　2.铜溪镇政府已于2023年12月23日着手先行开展对现有300立方米建筑装修垃圾的整治清理工作，已完成300立方米建筑装修垃圾的清理工作。待案件处理结束后再向有关责任人追偿整改费用。
　　3.区城市管理局将加大此类事件监管，同时责成各镇街履行好属地监管责任。是否办结办结办结办结办结办结办结办结
重庆市合川区生态环境保护督查工作领导小组办公室2023年12月26日