○李辉
实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴战略的五个总要求,其中产业兴旺是基础,实现产业振兴是关键。党的十九届六中全会通过的《决议》强调“实施乡村振兴战略,要加快推进农业农村现代化,确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。2022年中央一号文件中提出“聚焦产业促进乡村发展,持续推进农村一二三产业融合,促进农民就地就近就业创业,推进农业农村绿色发展”。贯彻落实好党中央推进乡村振兴战略的系列部署,实现产业振兴在于振兴现代农业,这既是保障粮食安全的需要,也是实现城乡产业协调发展的需要。
官渡镇位于合川东北部的渠江西岸,幅员面积约60.62平方公里,耕地面积3.22万亩,以低山、丘陵地貌为主,是典型的传统农业镇。近年来,官渡镇依托党建引领,因地制宜、因村施策,在优化产业结构、壮大集体经济等方面狠下功夫,初步搭建了“一村一品”产业构架,被重庆市评为三产融合型现代产业示范园和财政支持农村一二三产业融合发展试点镇,官渡实践为乡村产业发展提供了一定的启示。
优化现代农业产业结构。传统思想认为“乡村产业就是农业,农业就是产出农产品”,导致农村产业结构单一,生产效能偏弱,农民增收困难。发展现代农业就是要摒弃传统的思维模式,树立正确的产业发展观,加快构建农业产业体系、生产体系和经营体系。官渡镇依托市级三产融合发展试点镇的独特优势,在传统农业的基础上同步发展其他产业。一是聚力规模特色产业。培育柠檬、花椒、蚕桑等5000亩以上的规模产业基地,探索猪沼果生态循环生猪养殖、U型稻田生态养鱼等特色的重点产业,创建全国生态鱼养殖示范基地,以农、林、牧、渔全面整体发展,巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二是培育新型经营主体。官渡镇通过市场运作引进铺坝现代农业、天知娇公司等龙头企业,试行集体与企业合股联营模式,大力扶持家庭农场、专业大户等产业带头人,鼓励新型经营主体适度规模经营、集约发展。三是大力发展品牌农业。依托农业生产基地,打造渠江十里碧桃等田园综合体和观光农业园区,力推景观农业、农事体验、观光采摘等特色休闲旅游项目,结合百年渡口、天坪古寨等资源开发激活乡村旅游,形成农业产业与休闲、旅游一体化发展的产业格局。
夯实现代农业产业基础。产业发展必须要立足产业之间互相补充、互相支撑的要求,也必须寻求经济、社会、环境的一体化发展,同时土地、生态、设施等要素也是助推产业发展的有力支撑。一是激活农村土地活力。结合土地确权登记,在土地所有权、承包权、经营权“三权分置”的基础上, 深化资源变资产、资金变股金、村民变股民“三变”改革,推广经营主体合股联营模式,放活农村土地经营权,为土地流转和产业集约经营奠定基础。二是不断壮大集体经济。摸清摸准集体家底,充分利用四荒用地、废弃耕地等闲置土地资源,稳步扩大农村集体资产股份权能改革试点范围, 通过股份合作、集体自主、租赁托管等方式盘活农村集体资产, 提高各类资源要素的配置和利用效率。三是着力基础设施建设。积极争取农业、水利、交通等上级资金和政策支持,加大水、电、路、气、通讯等基础设施建设,优化修整山坪塘、水库等设施设备,修复农业灌溉渠系,有效助推现代农业规模化、集约化、机械化生产。
拓展现代农业价值空间。产业振兴的落脚点在于促进农民增收致富,官渡镇始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持强农惠农富农政策不减弱,推进农村全面振兴发展不松劲的良好势头。一是创新经营模式。成立股份合作社和农机合作社,探索“合作社+企业+农户”“供销社+信用社+合作社”等经营模式,采取“保底收益+固定分红”等分配方式,构建三方共同利益联结机制,促进村集体、企业、农民共同增收致富。二是延伸产业链条。着力初深加工,提升农业附加值,引进花椒节能环保型自动带枝生产线和柠檬冻干片生产线,推出柠檬茶、花椒油、丝织品等深加工产品。三是畅通营销渠道。立足“两品一标”强化品牌培育, 成功申报三红蜜柚、福通沃柑、翠山尤力克柠檬等全国绿色食品,依托互联网、微商城等智能平台开辟销售新业态,拓宽销售渠道,推动建立长期稳定的产销关系,促进地区产业发展。
乡村振兴是一项复杂的系统工程,只有产业振兴才能增强乡村吸引力,只有现代化农业才能让农民看到“农业强”“农村美”“农民富”的希望,为农村经济社会发展奠定坚实的物质基础。在新一轮发展的快车道上,官渡镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,聚焦产业振兴,坚定地把现代农业发展好,奋力开创官渡乡村振兴新局面。
(作者系官渡镇党委书记)