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调研组从这次调研中也了解到,区政府2021年在办理代表建议工作中,不断改革创新,明确了向培训问能、向督办问效、向代表问计的“三向三问”工作方法。
区政府以提升建议办成率和代表满意率为目标召开工作培训会,重点围绕建议办理工作相关流程、具体要求等核心内容,对相关承办单位具体承办业务骨干进行培训指导,明确代表建议办理工作的目标任务、方法举措,切实增强业务知识,有效提升办理工作水平和质量。
而向督办问效,即区政府办公室围绕建议办理全过程,以人大代表建议落实、落地为导向,不断夯实督办工作。比如:政府办公室建立“一个副主任+一个科长+一个团队”模式,形成督办工作合力,将建议办理工作纳入区政府领导交办事项,并进行跟踪、催办、督办。
在人大代表建议办理过程中,各承办单位积极主动与代表沟通联系,向代表问计,与代表“共商在前,答复在后”,在建议办理前主动与代表建立良好互动。函复代表后,由区政府办公室审核函复是否规范、办理是否完全、问题是否解决,并及时在区政府门户网站公开人大代表建议办理和落实情况,接受代表及广大群众的监督。
“我们通过运用‘三向三问’工作方法,使代表建议的办理机制进一步完善,分办、领办、办理、督办的沟通协调更为顺畅。”区政府办公室相关负责人介绍称。
代表建议办成率提高
“2021年的建议办理工作,由‘见面率’向‘满意率’逐步转变,‘办结率’向‘办成率’逐步转变。”区人大常委会相关负责人介绍称,与2020年相比,“满意”提高4.2个百分点,“基本满意”下降0.5个百分点,没有“不满意”的情况。
调研组从实地察看、调研座谈看,办理落实加快推进综合交通体系建设、城区“智慧停车”建设、加强基层人民调解工作、食品生产品质保障和环保管控等代表建议,得到代表的充分肯定。
调研也发现,2021年从“答复函承诺事项落实情况”看,“全部落实”159件、占46.2%,“部分落实”100件、占29.1%,“因政策等原因无法落实”55件、占15.9%。
针对下一步工作,调研组也建议,区政府要进一步提升办理实效,各承办单位要采取与代表见面、电话联系、走访调研、座谈交流等多种方式,充分听取代表意见,并及时向代表反馈答复函承诺事项落实情况。另一方面,要认真研究落实,防止以“通用稿”笼统答复代表、以宣传政策或已开展的工作敷衍代表,增强答复的针对性。同时要强化跟踪督办,加大督办力度,跟踪落实答复函承诺事项、B类代表建议续办情况,提高代表建议办成率。