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2022年01月04日
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第A3版: 要闻
“服务+”架起法治为民“连心桥”
——记全国模范司法所钓鱼城司法所
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○通讯员 杨刚
  日前,司法部下发《关于表彰全国模范司法所和全国司法所模范个人的决定》,对全国优秀司法所和先进个人予以表彰。我区司法局钓鱼城司法所被表彰为全国模范司法所,系全市16个模范司法所之一。
  据了解,钓鱼城司法所将“群众满意”作为工作的出发点和落脚点,坚持用“服务+”工作模式,努力做好矛盾纠纷排查化解、社区矫正对象管理、法治宣传教育等各项司法行政工作,高效推动基层治理体系和治理能力现代化建设,筑牢司法为民“连心桥”,打通法律服务群众的“最后一公里”。

“调解+服务”筑牢平安建设防线
  钓鱼城街道下辖14个社区、7个行政村,街道有居民小区57个,住户达3.9万余户。物业纠纷是当前较为突出的社会矛盾之一,处置化解难度相对较大。
  “物业纠纷涉及人数多,一旦处置化解不及时,极易引发群体性事件,影响辖区安全稳定。”近日,全国模范人民调解员、川渝地区调解专家、钓鱼城司法所所长彭涛指着花滩社区一建筑工地对笔者说,为了盖这个社区养老服务中心,他们足足花了4个多月的时间,才将该群体性纠纷化解。
  据了解,2020年底,钓鱼城街道花滩社区某小区部分业主得知,对面正在装修的社区养老服务中心可能会导致小区公共设施资源被占用,随即通过业主群邀约维权,要求立即终止施工。
  钓鱼城司法所在街道党政的领导下,积极开展该起群体性矛盾纠纷化解工作,多次组织业主代表进行座谈交流,通过讲法律、讲政策、讲程序、讲道理,逐一解答业主关心的问题,动之以情、晓之以理,舒缓群众情绪,争取业主支持与理解。在多方的协调配合下,该群体性纠纷得以成功化解,有效防止了事态的扩大,确保了社区养老服务中心项目顺利推进。
  “做好群体性矛盾纠纷的处置化解,要坚持苗头发现早、工作介入早、化解处置早‘三早’工作法。”彭涛说,“根据不同诉求,要分清楚轻重缓急,并动员相关部门介入参与,循序渐进予以处置化解。”
  近年来,钓鱼城司法所将矛盾纠纷排查化解作为工作重点,牵头完善21个村(社区)调解组织建设,规范街道调解中心运作,完善受理、分流、交办、参与、督办等各项程序。建立矛盾纠纷排查调处机制、实施“警调、诉调、访调”对接,利用“部门联动、司法为主”的联合调处方式,排查各类矛盾隐患362起,调解纠纷359起,化解成功率达99%以上。

“矫正+服务”守住安全稳定底线
  强化对社区矫正对象的日常监管教育也是基层司法所一项重点工作。钓鱼城司法所坚持严管+教育+帮扶相结合,严把入矫、矫正、解矫“三关”,推动社区矫正工作制度化、走访经常化、帮扶个性化、监管多样化,确保对社区矫正对象“看得住、盯得牢、矫得好”。
  对社区矫正对象的管理,严格执行定期报告、常态巡查、随机监督相结合的方式,对他们的生活、思想及健康状况和日常行踪,进行实时动态掌控,有效防止社区矫正对象脱管失控、肇事肇祸。
  严格管理是手段,教育转化才是根本。司法所对社区矫正对象采取集中教育与个别教育相结合的方式,有针对性地开展身份意识、制度规范、认罪服法、思想道德、法律常识、禁毒拒邪、心理健康、政策前途八个方面的主题教育。同时,借助“合川法治大讲堂”,发挥全区律师的专业优势和资源优势,针对不同社区矫正对象开展法治教育活动,精准教育帮扶,增强社区矫正对象学法、懂法、守法意识,避免重新走上违法犯罪道路。
  为精准帮扶社区矫正对象,司法所严格落实“五必访”工作制度,对情绪不稳定、家庭经济困难、重病住院、家庭重大变故的社区矫正对象开展谈心走访,在节假日期间开展走访慰问,综合分析找“病症”,精准帮扶开“良方”,用真情温暖社区矫正对象。
  “让社区矫正对象心归正途,还需要坚持教育疏导相结合,克服其心理障碍,重拾自信。”彭涛说,“我们所还专门打造了心理咨询室,配备心理咨询师,免费为社区矫正对象提供心理健康咨询服务。”

“便民+服务”夯实基层法治主线
  聚焦群众“急难愁盼”问题,钓鱼城司法所坚持从最困难群众入手,从最突出问题抓起,真心实意为群众解难事办实事。
  精心打造钓鱼城街道公共法律服务工作站,设置公共法律服务办公室,规范制作形象墙、公示栏、制度栏,为群众提供各类申请表格、宣传资料、报刊杂志等,方便群众随时取阅。立足法律事务咨询、矛盾纠纷化解、法律服务指引等功能定位,深入辖区开展法治宣传23场次,提供法律咨询服务360余人次。
  努力延伸公共法律服务网络,在辖区21个村(社区)设置公共法律服务工作室,大力推广重庆12348热线和重庆法律服务网(12348重庆法网)等公共法律服务平台,为基层群众提供便捷高效的公共法律服务。
  在配合街道全面实施“七五”普法规划过程中,钓鱼城司法所坚持以“民主法治示范村(社区)”创建和“法治文化示范小区”建设为抓手,将“法律八进”延伸到群众家门口,着力提升辖区群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率。
  钓鱼城司法所不断深化“枫桥经验”合川实践,将法治宣传融入基层社会治理工作,大力开展“法律明白人”“人民调解员”培训工作,不断夯实法治宣传阵地建设,有力有序推进全国、重庆市民主法治示范村(社区)创建工作,提高辖区群众法律意识和法律素养,夯实基础法治根基。

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