一、案例背景
　　一是贯彻落实相关决策部署。认真落实上级改革要求，深化开发区园区改革，在改机构、改机制、优职责、优服务、提质效上下功夫。二是三个组团独立运行管理统筹协调不够。改革前三个组团独立运行，不方便管理统筹协调。三是管理服务职能边界不清。开发区在开展经济发展等事项的同时，还需要承担辖区内社会事务等其他职能，不利于集中力量发展产业和经济。四是产业培育主业不突出。三大组团产业各自发展，存在产业交叉发展的情况，发展力量分散，重点产业不突出。五是运行推进机制不完善。在安全环保、项目建设等方面的工作存在要素保障缺失、配置不合理、机制不完善、体系不健全等情况。
二、改革举措
　　一是改机构。将改革前由3个正处级机构各自开发管理的原工业园区南溪、天顶、草街3个组团整合为合川高新区。原区汽车产业发展中心、区网络安全产业发展中心调整为高新区下属正处级投资促进中心和建设服务中心，分别负责招商引资和建设服务等，将人员编制向招商引资、服务企业等一线岗位倾斜。二是改机制。建立“一体化”运行机制，改变原来独自管理、分散发展的现象，由高新区对招商引资等进行统筹管理、统一调配。坚持“集中+驻点”并行，综合科室集中办公，一线科室驻点服务。探索“管委会+产业公司”运营模式，将原4家产业公司整合为1家产业投资集团。三是优职责。剥离市政环卫、道路交通等15项社会职能，聚焦招商投资、产业发展等6项核心主责抓发展，并进一步优化与属地镇街税收分成比例。四是优服务。深化“网上办”，设立“企业服务专区”“企呼我应”线上诉求服务窗口，让数据多跑路，企业少跑腿。做实“网格办”，全面落实“一企一专员”网格服务，选派157名服务专员，定期走访联系企业，及时为企业协调解决用地、用能、用工等各类困难问题。五是提质效。创新推行工业招商项目并联审批，缩短平均办理时限50%，推行新供地项目全部实现标准地出让、做到“拿地即开工”。
三、改革成效及经验
　　一是机构更加精简高效。合川区及早谋划、先行一步，于2022年9月启动实施开发区改革，并于2023年7月实现合署办公。综合类型科室人员减少18名，一线服务力量提升比例达25%。二是职责职能更加清晰。社会事项有序移交给辖区镇街和城市管理部门，高新区集中力量发展实体经济。2023年以来，高新区工业产值占全区工业产值的60.1%。三是产业培育成效凸显。初步形成“两主四特”产业集群，占比超过80%。2023年签约项目52个，合同金额174.84亿元。新增科技型企业90家、市级“专精特新”企业21家、国家级“小巨人”企业2家。“亩均论英雄”改革取得阶段性成效，完成154家规上制造业企业2022年亩均效益评价，亩均增加值70.2万元（亩均产值280万元）、亩均税收10.8万元。2023年签约的52个项目，协议产值1050万元/亩，税收41万元/亩。四是服务效率明显提升。综合办理新落地项目24个，缩短平均办理时限50%。实现莱特威特等8个项目签约当天即完成企业注册，14个新供地项目全部实现“拿地即开工”。创造了新型储能项目87天建成投产、平伟汽车项目90天开展试生产、博盟科技45天完成招工的“合川速度”。五是经验推广得到肯定。2023年10月7日，在全市新型工业化发展暨开发区（园区）改革工作推进会议上，我区作为开发区改革工作代表区县之一发言；开发区（园区）改革优化行政职能、推进标准地出让等工作得到市领导肯定。

实践者说
　　区发展改革委党组书记、主任姜世伦：
　　区发展改革委高度重视开发区改革工作，认真落实上级要求，深化园区开发区改革，在“两改两优一提”上下功夫。2022年9月启动实施，2023年7月在全市率先完成开发区管理体制改革。下一步，我区将始终保持创新无止境、改革不停步的精神状态，持续深化重点领域改革，以更加有力的举措，更加务实的作风，全面落实园区开发区改革攻坚任务，打好打赢园区开发区改革攻坚战。

受益者说
　　重庆莱特威特汽车零部件有限公司负责人陈龙：
　　我们公司是去年12月签约落户到合川高新区的一家企业，主要生产盘式和鼓式制动器、导流罩、充电桩等产品，得益于园区开发区体制机制改革，为入园企业实行“1+9+N”网格化服务，为我们安排了服务专员，主动提前介入服务，和我们企业负责办证的同志一起忙上忙下，忙前忙后，帮助我们在签约当天就完成了企业注册。
　　重庆普来克摩托车有限公司负责人何雨航：
　　去年3月，我们签约搬迁到合川高新区，计划6月份开工，由于当时地块内水电接入存在一定困难，眼看着开工时间要后延，高新区管委会负责人得知情况后，立即联系区内的要素保障部门连夜召开联席会，及时研究解决了水电接入难题，我们的项目能够如期开工，管委会功不可没，他们的服务态度和效率值得点赞。
　　（记者袁询）