2004年1月，原合川市第十四届人民代表大会第二次会议通过《合川市人民代表大会议事规则》。2008年2月，在区十五届人大三次会议上对议事规则作了修改，截至目前，该版议事规则已实施了14年，在规范人大会议制度和工作程序，保障人大依法履职行权方面发挥了重要作用。
　　12月27日，合川区第十八届人民代表大会第二次会议第二次全体会议表决通过了《重庆市合川区人民代表大会议事规则（修订草案）》。新修订的人代会议事规则有不少看点，让我们一起了解相关情况。

聚焦背景：了解修订依据
　　“按照宪法、地方组织法等有关法律的规定，参照全国人代会议事规则和市人代会议事规则，结合区人大工作实际，修改我区的议事规则，把一些成熟的、行之有效的实践经验固定下来，对于加强和改进全区人大工作，不断发展全过程人民民主，加强地方国家权力机关政治建设具有重要意义。”区人大常委会副主任陈皎在区十八届人大二次会议上说明时开宗明义，点出修订区人民代表大会议事规则的第一个必要性原因。
　　党的十九大报告提出“健全人大工作制度”，党的十九届四中全会要求“健全人大工作制度和议事规则”“加强地方人大及其常委会建设”。习近平总书记在中央人大工作会议上强调，各级人大及其常委会要强化政治机关意识，加强人大自身建设。陈皎指出，为贯彻落实上级要求，2021年、2022年，地方组织法、全国人代会议事规则和市人代会议事规则相继修改，进一步完善了地方各级人大及其常委会的组织、职权和工作制度，健全了地方各级人民代表大会的会议制度，为我区修改人民代表大会议事规则提供了重要遵循。

聚焦背后：回顾修订过程
　　据了解，区人大常委会高度重视人大制度建设工作，于2022年9月正式启动修改议事规则，经广泛征求意见、认真研究，起草形成了议事规则（修订草案）。在修订过程中，深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会中央、市委和区委人大工作会议精神，结合区人大及其常委会工作实际，研究贯彻落实举措；收集相关资料，研读宪法、地方组织法、代表法、选举法等法律法规和新修改的全国人代会议事规则、市人代会议事规则，确定修改思路和框架，起草形成初稿；召开会议，分别听取区人大常委会领导和区人大各专工委办负责人的意见和建议，综合各方面意见建议形成征求意见稿；书面征求市人大法制委、区人大常委会组成人员、“一府一委两院”、各镇街人大、区人大代表的意见。其中，市人大法制委提出的6条修改建议全部采纳。根据反馈意见形成修改稿，经区人大常委会党组会议审议后向区委常委会作了汇报。
　　12月14日，区十八届人大常委会第七次会议对议事规则（修订草案）进行了审议，充分吸纳了区人大常委会组成人员提出的修改意见。经过反复研究打磨，议事规则（修订草案）终于正式亮相，并于区十八届人民代表大会第二次会议通过后正式实施。

聚焦重点：围观主要变化
　　此次区人民代表大会议事规则的修订主要参照市人代会议事规则的组织架构和条款内容，结合2008年版区人代会议事规则的条款内容，增加了在实践中的好做法、好经验，同时对照在实施过程中存在的新问题，一方面对相关规定作了补充和调整，另一方面对相关内容进行规范和细化。
　　翻阅区人民代表大会议事规则修订草案可以看到，规则共十章八十三条，主要修订内容为：总体结构上，议事规则（修订草案）新增一个章节，由原来的共9章调整为共10章。条款数量上，增加10条，由原来的共73条调整为共83条。增加了关于专门委员会的设立、人选任免，提出和审议议案，初步审查职责和审查程序等事项的规定。为适应监察体制改革需要，增加了关于区监察委员会的相关内容。
　　为贯彻落实习近平总书记关于践行以人民为中心的发展思想，坚持全过程人民民主，在修订中增加了“区人民代表大会坚持中国共产党的领导，坚持全过程人民民主，始终保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，体现人民意志，保障人民权益。”细化了区人大常委会组成人员和区人大各专门委员会组成人员辞去、被罢免代表职务后，其所任的相应职务终止和撤销的规定。同时，还对其他方面的条款进行了一定程度的修改。

聚焦反响：听听代表意见
　　“议事规则是人民代表大会制度中的程序性规定。它的修改不仅推动了区人民代表大会议事程序的规范化建设，也是对全区人大工作制度的进一步优化完善。”在区十八届人大二次会议16个分组审议会场，人大代表们对议事规则的修订表示一致赞成，认为修订草案贯彻了中央和市委、区委人大工作会议精神，落实了地方组织法相关规定，参照了全国人大的有关规定，体例和内容修改确有必要，是一部较为成熟的议事规则。
　　大家一致认为，本届以来，区人大及其常委会在坚持守正创新中积极探索了依法履职的新路径、新方法，不断加强重大事项决定、监督、代表等各项工作，从制度层面深入贯彻落实中央、市委和区委人大工作会议精神，修订完善区人民代表大会议事规则等制度，把这些好经验好做法和制度创新成果固化下来，不仅有利于进一步提高议事质量和效率，也一定能够推动人民代表大会制度优势更好地转化为社会治理效能。