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2024年08月21日
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第A2版: 要闻
形成推动高质量发展的强大动力
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  7月31日,国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,勾画未来五年推进新型城镇化建设新的蓝图。
  从消费看,农业转移人口在城市实现稳定就业居住后,工资水平和收入增长预期将会提高,同时将能享受更好的公共服务,消费意愿和消费能力将会提升,消费结构和生活品质也将升级。据测算,我国城镇化率提高1个百分点,每年可以新增2000多亿元的消费需求。
  从投资看,新型城镇化能够有效带动市政公用、公共服务等方面的投资以及居民住房等领域投资。初步测算,我国城镇化率提高1个百分点,可以拉动万亿元规模的新增投资需求。

加大制度型开放力度,塑造更高水平开放型经济新优势
  开放是中国式现代化的鲜明标识。
  习近平总书记指出:“只有开放的中国,才会成为现代化的中国。”“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,塑造更高水平开放型经济新优势。”党的二十届三中全会《决定》提出:“建设更高水平开放型经济新体制。”
  面对复杂严峻的国内外形势,各地区各部门将持续扩大高水平对外开放,推动产业链供应链国际合作,增强国内国际两个市场的联动效应,为中国式现代化厚植强大物质基础。
  活力“旺”,培育外贸发展新动能——
  8月6日,苏州举办了一场海关高级认证(AEO)企业颁证仪式,20家外贸企业获得认证。“获得海关AEO认证的企业可享受减少监管频次、优先查验等便利措施,通关效率极大提升。”苏州大田物流仓储有限公司物流经理寿挺说。
  苏州海关关长刘杨武表示,苏州海关将聚焦重点支柱产业,加大新动能分布企业培育力度,优化新贸易方式适配标准,持续提升AEO企业含金量,助力企业拓展海外市场。
  多措并举推动外贸质升量稳:商务部、中国人民银行、金融监管总局等部门7月12日联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的意见》,形成支持跨境贸易和投资高质量发展的更大合力;中国贸促会实施“千团出海”行动,帮助企业拓展国际市场……
  海关总署副署长赵增连表示,将构建更加高效、更加公平的新型海关监管机制,做到既“放得活”又“管得住”,以信用监管、风险分级、分类管理为前提,统筹“改革+科技”,实施智慧化监管。
  磁力“足”,促进利用外资企稳回升——
  8月7日,外商独资公募基金公司——安联基金发布招募说明书,正式推出了首只面向中国市场投资者的公募基金,于8月12日公开发售。看好中国市场机遇,今年贝莱德基金、路博迈基金、富达基金等多家外资公募积极推出新产品。
  从支付、出行到住宿,进入下半年,各部门持续优化营商环境,增强中国市场磁吸力。商务部等部门联合印发《关于服务高水平对外开放 便利境外人员住宿若干措施的通知》;工业和信息化部发布《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见》,提出要进一步试点扩大增值电信业务开放……
  中国贸促会7月26日发布的《2024年第二季度中国外资营商环境调研报告》显示,今年二季度,受访外资企业对中国营商环境满意度总体较高,超九成受访外资企业对“市政公用基础设施报装”“获取经营场所”“市场准入”等7项指标评价“满意”以上。
  商务部党组书记、部长王文涛表示,尽快落实制造业外资准入限制措施“清零”要求,合理缩减外资准入负面清单,推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。简而言之,将做好负面清单的“减法”、优化营商环境的“加法”,让外资企业安心、放心、有信心。
  物流“畅”,高质量共建“一带一路”——
  8月5日,一批16.82吨泰国榴莲通过澜沧江—湄公河国际航运抵达云南西双版纳关累港口岸,经昆明海关监管放行后,发往国内抢“鲜”上市。7月29日,关累港口岸进境水果指定监管场地通过验收并投入使用,更多来自老挝、泰国等东盟国家的优质水果,可以选择从水路运输进境,澜湄流域物流通道更加畅通。
  联结“一带一路”的立体互联互通网络加快构建。
  7月19日,重庆海关公布,国务院已于近日正式批复同意重庆港水运口岸扩大开放万州新田港区、涪陵龙头港区、江津珞璜港区,为重庆打造内陆开放综合枢纽注入新动能;
  8月1日,新疆南航进出口贸易有限公司公用型保税仓库通过乌鲁木齐海关审批,成为新疆航空口岸首个公用型保税仓库,为中国(新疆)自由贸易试验区开展保税维修业务奠定基础……
  商务部表示将完善推进高质量共建“一带一路”机制,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目,建设“丝路电商”合作先行区,高质量建设境外合作园区,把“一带一路”打造成造福各方、惠及世界的“幸福路”。

进一步保障和改善民生,防范化解重点领域风险
  中国式现代化,民生为大。
  习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”党的二十届三中全会《决定》明确“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”。7月30日召开的中共中央政治局会议强调:“要加大保障和改善民生力度。”
  就业优先,织密织牢社会保障网——
  就业是最基本的民生。面对复杂严峻的国内外形势,各地区各有关部门进一步制定实施一系列政策举措促进就业,织牢扎密社会保障网。
  河北发布就业创业政策清单;江苏加大数字经济人才培养,搭建智慧就业服务平台;广东推动支持公共就业服务下沉,支持建设5个省级标准化零工市场……一项项稳就业举措,让百姓获得感更加充实,也为产业发展积蓄更多优秀人才。
  悠悠民生,健康最大。8月1日,国务院办公厅发布《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》,首次对连续参保给出激励政策,放开放宽参保户籍限制,进一步扩展职工医保个人账户共济范围。更多群众享有公平可及的健康服务,就医获得感、幸福感和安全感不断增强。
  保护环境,打好污染防治攻坚战——
  良好生态环境是最普惠的民生福祉。每周六清晨,土生土长的贵阳人颜春艳都会带着儿子沿着南明河跑步:“南明河变化大,之前河水总是时清时浊,尤其到了每年雨季,雨天过后味道十分难闻。现在南明河又回到我小时候的样子,孩子很喜欢观察南明河岸的植物和鸟类。环境变好了,幸福感也提升了。”
  生态环境部相关负责人介绍,将全面准确落实精准、科学、依法治污要求,不断提高生态环境治理现代化水平,以更高标准谋划和推进生态环境保护工作。
  防范风险,让百姓住有所居——
  随着装修团队一批批进场,湖南湘江新区绿地·麓云国际小区越来越热闹。“新区住建部门全程跟踪小区交房情况,让我们很放心。”业主段祖荣对即将开始的新居生活充满期待。湖南湘江新区成立项目保交付工作专班,对项目交房进行全方位监督和指导,邀请业主代表参与资金的全程全额监管。
  “下半年,我们将进一步推动城市房地产融资协调机制落地见效,抓紧推动后续批次‘白名单’项目融资落地工作,完善配套制度,督促金融机构在有效防范风险的前提下,积极支持满足房地产项目和企业的合理融资需求。”金融监管总局相关部门负责人介绍。
  保持战略定力,坚定发展信心。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,深入挖掘内需潜力,持续扩大高水平对外开放,不断增强新动能新优势,切实保障和改善民生,我们一定能够完成全年经济社会发展目标任务。“中国号”巨轮必将沿着高质量发展航道,劈波斩浪,笃定前行。(据《人民日报》)

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