案例介绍
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。合川区纪委监委围绕党中央重大关切,探索建立“四张清单”强化政治监督,压紧压实各方责任,不断提高政治监督实效。
一、制定任务清单
一是把准监督重点。督促指导全区43个纪检监察机构聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,紧扣党的二十大报告、“十四五”规划等,对全区145个党组织制定政治监督清单。二是制定个性化监督内容。结合各行业各领域实际,列出个性化政治监督事项213个。三是抓实跟踪督办。建立工作进展台账,动态跟踪、定期调度、限期办结,召开推进会10次,研判解决问题17个,开展政治监督谈心谈话716人次,约谈2人,通报履职不力干部3人。
二、出台治理清单
一是开具形式主义、官僚主义治理清单。聚焦损害营商环境突出问题,43个纪检监察机构选取56个小切口,发现并整改问题101个,发现问题线索55条,立案查处18人。二是开具群众身边腐败和不正之风治理清单。加强对乡村振兴领域腐败和作风、惠民政策落实中“微腐败”等问题的治理,紧盯低保审核不廉洁等46项治理重点,发现并整改问题133个,发现问题线索63条,立案查处39人。三是开具纠治享乐主义、奢靡之风专项治理清单。确定7个监督要点,聚焦4个关键节点和2个突出重点,构建“7+4+2”一体监督格局,坚决防止享乐主义、奢靡之风隐形变异、反弹回潮。2023年以来,查处23件27人。
三、划分责任清单
一是制发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任清单》。梳理11项重点履责内容,明确“一把手”和领导班子监督的18项工作举措,让领导干部履责有抓手。区委书记、区纪委书记、区委组织部部长率先完成对下级党组织的全覆盖谈心谈话任务。二是制定《落实全面从严治党监督责任和协助职责清单》。细化监督责任5项,协助职责8项,各级纪检监察机构照单履职履责,自办案件由55件增长至116件,30个镇街纪(工)委自办案件由7件增加至38件。三是出台《增强纠治“四风”整体合力责任清单》。与组织、财政、审计等14个部门建立衔接顺畅、协同高效的配合机制,开展联动监督79次,其中对14个单位开展“纪巡审”联动监督,移送问题线索204条。
四、梳理问题清单
一是坚持问题导向调研督导。发现各级纪检监察机构在政治监督过程中存在共性问题13个、个性问题11个。二是坚持实事求是分析评估。围绕政治监督重点任务,明确11项指标、28个评价要点、13项考核评价内容,31个纪检监察机构被评为“好”。三是坚持精准有效处置线索。制定问题线索处置研判情况报告、审查调查认定事实证据及分析撰写、案件补充审查调查方案等三个工作指引,做实做细政治监督。四是坚持系统思维整改落实。督促相关纪检监察机构对照自身的问题清单,深入查找问题根源,强化整改举措;责令11个问题突出的纪检监察机构限时整改,健全完善政治监督工作机制4项,确保履职到位。
实践者说
区纪委常委张青春:
近年来,合川区纪委监委探索建立“四张清单”规范政治监督,以任务清单为载体,以专项治理为抓手,压紧压实各方责任,持续问效自我加压,不断提升政治监督水平。一是坚守定位,制定任务清单。明确具体任务,督促指导全区43个纪检监察机构对全区145个党组织制定政治监督清单,列出个性化政治监督事项213个。二是厘清边界,划分责任清单。压实各方责任,明确“一把手”和领导班子监督的18项工作举措,让领导干部履责有抓手。细化监督责任5项,协助职责8项,各级纪检监察机构照单履职履责,监督执纪执法能力大幅提升。三是找准切口,出台治理清单。以精准专项治理为抓手,紧盯低保审核不廉洁、城乡居民养老保险死亡冒领等治理重点,明确责任单位,每月打表推进。开展“趴窝”资金专项治理,推动1057万元项目结余资金投入新项目,收回无效或低效资金1.9亿元。四是自我检视,梳理问题清单。对具体问题常督常导,围绕政治监督重点任务,明确11项指标、28个评价要点、13项考核评价内容,对纪检监察机构政治监督工作开展情况进行量化评估,责令11个问题突出的纪检监察机构限时整改,确保履职到位。
受益者说
盐井街道炮台村党支部书记、村委会主任余先勇:
蒲家沟垃圾填埋场位于盐井街道炮台村,距合川区实验中学和居民区都不远,附近居民、学生等长期受臭气侵扰,苦不堪言。得知这个情况后,区纪委监委开展了监督工作,纪检监察干部多次到我们村走访调研,充分听取群众意见。在区纪委监委的督促下,相关部门及时落实替代填埋方案,对蒲家沟垃圾填埋场予以封场关闭,周边空气质量大幅改善,群众的生活质量也提高了,大家对处理结果非常满意。
(记者刘亚春)