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2024年02月19日
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第A2版: 要闻
2023年十大最佳实践案例(六)
改造提升赋能“三块田”高质高效建好丘陵山区高标准农田
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案例介绍
  一、案例背景
  习近平总书记强调,要坚定不移抓好高标准农田建设,提高建设标准和质量,真正实现旱涝保收、高产稳产。党的二十大报告指出,全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。
  二、经验做法及成效
  2022年,在实施丘陵山区高标准农田过程中,我区以“三块田”蓄势赋能乡村振兴为目标,让农业“田好种”、让农民“种好田”、让农村“种田好”,探索出了一条具有合川辨识度的高标准农田建设实施路径。合川区“三块田”工作入选2022年市政府督查激励事项,市领导对其给予了肯定性的批示,国务院办公厅、农业农村部相关司局领导和市级部门领导到现场调研近10次,全市现场会上分享交流了“三块田”经验,国家、市级等各级主流媒体报道16次,其中,《重庆日报》头版报道2次。
  (一)改地节人力提产能,让农业“田好种”。一是“四联动”凝聚多方合力。强化区级统筹、部门主管、镇街主导、平台公司主建的推进机制。二是“十步法”做细项目设计。实行到场确定区域、布局工程等“五到场”和工程措施、镇村初审等“四论证一审定”。三是“五个专”强化项目监管。专事调度、专人负责、专业监管、专业结算、专项督办。四是“一体化”确保运营效益。采取“大基地、小单元”的模式规模化利用改造好的农田;多渠道落实管护经费,在全市率先试点管护保险,做到有人管、有钱管、可持续。
  (二)稳粮调结构提效益,让农民“种好田”。一是种出好产业。打造千亩级水稻单产攻关示范片6个,百亩级水稻单产攻关示范片21个,实现统防统治覆盖率100%、农业综合机械化率达95%。二是产出好效益。粮油轮作套种每亩产量增加300—400斤,培育6家粮油经营主体规模种植,成本下降105元/亩,纯收益500元/亩以上。三是带出好“钱”景。采用“以工代赈”的方式,近200余户农户参与工程建设,增加务工收入1348万元。构建“经营主体+村集体+农户—租金+产业分红+务工收入+经营管理分红”的两次分红和四重收益的利益联结机制。
  (三)创新育主体添动能,让农村“种田好”。一是产业有规模。到2027年,建设10万亩优质粮油基地,10万亩加工蔬菜基地,10万亩稻渔基地。二是农村有活力。打造“一村一品、一村一景、一村一韵”,村集体经济实现年收入10万元以上。三是农业有奔头。改造后实现全程机械化耕作和智能化管理,1人可管理500亩土地,油菜和高粱轮作亩均可赚500元左右。

实践者说
  区委农业农村工委书记、区农业农村委主任、区乡村振兴局局长陈道平:
  合川区深化落实市委市政府“千万亩高标准农田改造提升行动”,以“三块田”蓄势赋能乡村振兴为目标,通过改地节人力提产能,让农业“田好种”;稳粮调结构提效益,让农民“种好田”;创新育主体添动能,让农村“种田好”,探索出了一条具有合川辨识度的高标准农田建设实施路径。2023年在三庙、双槐、隆兴等10个镇建设丘陵山区高标准农田改造提升示范项目9.66万亩,总投资4.088亿元,培育和引进16家粮油/菜经营主体,粮油(菜)轮作8.66万亩,亩产值3000元以上;培育和引进19家稻渔种养循环经营主体,发展稻渔综合种养1万亩,亩产值7000元以上。截至目前,我区已累计建成高标准农田92.24万亩,2024年计划在大石、云门、钱塘等9个镇街新改建高标准农田11万亩,围绕流程标准化、设计精准化、规划大众化、内容信息化、成果可视化,开展三维可视化规划设计,在肖家、二郎、三庙、龙凤镇建立4个智慧粮油和智慧稻渔农业示范基地。计划到2027年累计建成高标准农田120万亩,到2030年将126万亩永久基本农田全部建成高标准农田,围绕两园两区,深入推进农业供给侧结构性改革,在云门、钱塘、龙市、肖家、涞滩、官渡、三庙、二郎、铜溪等镇街建设10万亩优质粮油基地、10万亩加工蔬菜基地、10万亩标准化稻渔综合种养基地,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业。

受益者说
  重庆神鹰农业技术服务有限公司负责人杨眉:
  高标准农田项目改造后,我们开展全程机械化耕作和智能化管理,实行水稻、榨菜轮作,500亩的土地一个人就管得下来。和传统耕作相比,每亩的成本可以下降100多元,产量可以增加300—400斤,亩产值达到3000元以上。高标准农田建设后能全程机械化耕作,去年我公司开展种植和农机服务约8000亩,无人机服务30万亩次,公司现有职业农民22名(大专以上学历8人),人均年收入10万元以上,越来越多的年轻人愿意投入到农业生产中来。
  (记者刘鑫宇)

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