1卢作孚痛感军阀政治反复不定，萌生了﹃实业救国﹄的想法。他看到四川公路寥寥，铁路全无，长江为出川的唯一孔道，航运权十有八九都被外轮公司控制。不仅人民生活不便，川内企业原料和产品运输均是大问题，于是决定首先解决川江航运。
2 一九二五年十月十一日，卢作孚与刘勃然、陈念荪、周尚琼、陈伯遵等人在合川县立通俗教育馆（药王庙旧址内）召集第一次发起人会议，决定以﹃服务社会、便利人群、开发产业、富强国家﹄为宗旨，宣布筹建民生公司。
3卢作孚与黄云龙两人赶赴上海，与九家造船厂仔细磋商船型和性能，订购了一艘造价三万五千元、载重七十吨的钢质客轮，取名﹃民生﹄。同时，卢作孚、黄云龙还购买柴油机、直流发电机各一部，准备开办电厂。
4 一九二六年六月十日，民生公司召开第一次股东大会，推选卢作孚任总经理，由于经费不足，只得租赁合川城北齐家巷的药王庙为公司生产及办公地点，请合川书法名家张靖庥先生在外墙壁题写﹃民生有限公司﹄就算开张大吉。后来，公司逐步成立了航业部、碾米部、电灯部、自来水部。
5从上海订购的德制柴油机和直流发电机如期运送到合川，电厂选址就放在药王庙前殿。大家从未摸过发电机，不知如何启动。卢作孚请来几位熟练机械工左摸摸右试试，忽然机器开动了，众人正欲欢呼，不料一个飞轮甩了出来打烂一垛墙壁，幸好没伤到人。
6技术难题解决了，电灯的推广又成了大问题。合川居民几千年都用菜油灯，对陌生的西洋事物有天然的抵触，甚至有守旧者认为门前电杆挡了﹃风水﹄，不准许立电杆。卢作孚带着事务所的人，挨家挨户去说服，最后推广了五百盏电灯。
7 一九二六年四月，药王庙电厂开始发电。是夜，全城五百盏电灯一起点亮，合川居民无不为这瞬间的变化震撼。随着电灯用户的不断增多，电灯部规模不断扩大，民生公司购置了锅炉，改用蒸汽引擎发电。
8 一九三○年夏，卢作孚从上海购回自来水设备，增设自来水厂，从嘉陵江抽水试行向合川县城居民供应自来水。经过两年的试运行，水厂于一九三二年二月正式向县城居民供应自来水，让合川开启了用上自来水的现代生活。