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2023年05月30日
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第A1版: 要闻
解决3个瓶颈问题守好“饭碗田”
——合川高标准农田改造提升调查
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○重庆日报记者 赵伟平
  资金投入不足、农民参与积极性不高、种粮效益低下是影响高标准农田改造提升的三个瓶颈问题。
  去年以来,合川区通过引入社会资本、建立利益联结机制、推广“稻田+”等方式,保质保量完成了近2万亩高标准农田改造提升任务,为全市推进高标准农田改造提升提供了可供借鉴的经验。
  合川是如何守好“饭碗田”的?近日,重庆日报记者进行了调查采访。

如何解决资金投入不足
  5月21日,农历小满时节,在重庆神鹰农业技术服务公司(以下简称神鹰农业)负责人杨眉的陪同下,合川区三庙镇党委书记郭鹏飞来到该镇福寺村新改造的农田察看水稻生长情况。看着以前无人耕种的闲置地变成能排能灌的高标准农田,郭鹏飞感到欣慰。
  然而,闲置地要改造成高标准农田并不是一件容易的事。
  作为传统农业镇,三庙镇由于土地细碎分散,导致农业机械化水平不高,加上青壮年外出务工,久而久之不少田土被闲置。
  为了让闲置地焕发生机,该镇按照要求计划对这些土地实施高标准农田改造提升。
  “高标准农田改造提升重点是‘四改一化’(改大、改水、改路、改土、宜机化),这有利于提升耕地质量和粮食产量,但最大的问题是投入相对较大。”合川区农业农村委副主任徐君说,经过测算,在丘陵地带实施高标准农田改造提升,一亩地投入要三四千元,在一些山区,投入更高。而现实情况是一亩地的投入一般仅为1000多元,由于投入不足,高标准农田改造只能进行简单的改田改土。
  投入不足让郭鹏飞也犯了难,该怎么解决?后来他无意间从一则电视新闻中受到启发——何不吸引社会资本参与。在合川区农业农村委的支持下,三庙镇成为试点,吸引社会资本实施高标准农田改造提升。
  但一个新问题随之而来,谁愿意来投资?
  “我们给出的优惠条件是,只要愿意参与高标准农田改造的业主,前5年免收土地租金,收获的粮食全部归业主所有。同时,当地政府会整合涉农资金负责资金投入的大头,并承诺为业主提供种植技术等服务。”徐君说。
  杨眉原本从事农作物耕种收等农业社会化服务,经过测算,他觉得投资高标准农田改造提升划算。去年4月,他在福寿村投入700万元参与高标准农田改造提升,使该村5000多亩闲置地保质保量完成改造。
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