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2023年03月09日
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第A3版: 要闻
织密“小网格”筑牢基层治理“大屏障”
——官渡镇创新基层治理综述
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○记者 甘晓伟 文/图
  积极探索“党小组建在网格上”的工作模式,辖区119个网格实现党员全覆盖,坚持矛盾纠纷源头防范治理;完善“全镇覆盖、功能齐全、动态跟踪、联动共享”的天网监控系统;凝心聚力做好市域社会治理现代化试点工作,构建基层社会治理新格局……这些都是近年来官渡镇加强和创新社会治理工作取得的实实在在的成效。
  官渡镇位于合川区东北部渠江西岸,距离合川主城区28公里,幅员面积61.59平方千米,全镇辖8个行政村、1个社区居委会,总人口3.4万。近年来,在创新社会治理过程中,官渡镇坚持党委领导、政府负责、社会协同、民生优先的原则,从破解重点难点问题入手,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性问题,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,进一步提升了辖区群众安全感、幸福感。

全域网格提升服务水平
  穿梭在官渡镇大街小巷、田间院坝经常能看到身穿绿色马甲的网格员。“过去,村委会干部的职责都是按‘线’划分,有的管民政,有的管计生,而下到‘格’里之后,干部们不仅自己‘线’上的事得管,自己‘格’里‘块’上的事也都得管起来,服务综合素质更高。”官渡镇铺坝村的村民们深有感触。
  村民们说的“格”,就是近年来官渡镇积极探索“党小组建在网格上”的工作思路,充分发挥基层党建引领作用,形成的镇、村、网格三级防控体系和“镇党委—村(社区)党支部—网格党小组”纵向管理链条。将全镇划分为119个区域网格,并结合“红细胞·微治理”工程,全面划细划小治理单元,将镇域划分为379个治理单元并成立治委会,实现了辖区党员网格长全覆盖,构建了“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”的工作模式,让居民“有话可以随时讲、有难可以随时帮、有事可以随时办”。
  “所谓的网格化管理,就是运行好精细化管理、人性化服务、多元化参与、信息化支撑的镇村两级网格管理平台,把人装进网格,把责任订在网格,把事务推进落实在网格。及时梳理汇总和交办落实网格员上报事项线索,充分发挥网格优势,注重镇村之间、干群之间的无缝衔接,把各项事务办得更快更好更通畅更有效。”官渡镇平安办负责人游松告诉记者,自网格化管理平台运行以来,网格员充分利用社区网格化管理系统,及时收集意见建议并及时处置,使居民上访、投诉大幅减少,兑现了以干部“辛苦指数”换群众“幸福指数”的承诺。在共驻共建、创新管理、优化服务、共享文明等方面形成了具有原创意义的“官渡模式”。
  仅去年,各区域网格完成社区E通录入和办理事项1万余件;建立反诈保护圈41个;进行诈骗预警劝阻1953次,发放《民法典》、反诈手册、平安建设等宣传资料3.5万余份,有效提升了辖区社会治安整体防控能力,预防和减少了社会治安刑事案件的发生。

化解矛盾促进社会和谐
  “感谢政府及时帮我们修好了房屋,我对这次的处理结果非常满意。”家住断桥村八组的赵崇荣老人拉着工作人员的手高兴地说道,这是记者在官渡镇断桥村采访时看到的一幕。
  据了解,前段时间由于电线掉落,拉垮了老人家屋顶。官渡镇在了解情况后,第一时间联系相关责任人进行协商,并多次组织双方协商赔偿事宜,最终妥善解决问题。
  创新社会治理,重点在基层,难点也在基层。如何保障社会治安秩序平稳,如何让基层民众感到安全满意,这是摆在官渡镇党委政府和政法部门面前的重要课题。近年来,官渡镇在提升公众安全感上勇于创先争优,赢得了群众的支持,换来了社会的安宁。“我们加大了矛盾排调力度,在着力化解涉及群众利益的矛盾纠纷上下功夫。定期召开矛盾纠纷工作推进会,坚持矛盾纠纷源头防范治理和重大事项稳定风险评估。常态化开展矛盾纠纷全面摸排、风险评估和分析研判,持续做好跟踪复查,切实做到矛盾纠纷控增量减存量防变量。”官渡镇政法委员梁少伟告诉记者,努力化解矛盾,理顺群众情绪,是促进社会和谐、增强公众安全感的基础性工作,因此,官渡镇实行党委书记、镇长双组长责任制和“一人一案、一案一组”定点包案制,强化各部门、单位以及人员的责任落实和工作协同配合,促成矛盾化解,从源头上预防和减少了影响稳定事件的发生。
  去年,全镇排查化解矛盾纠纷52件次,走访特殊人群4224人次,群工系统收到网上信访事项129件次,均按规定妥善化解,保障了人民群众合法权益。

巡防巡控提高群众安全感
  2月27日上午,按照规定的巡查路线,在辖区各行政村进行治安巡逻,播放平安建设宣传音频,发放扫黑除恶、防诈反诈宣传资料;下午,对辖区各中小学及企业开展消防安全检查;夜间,结合镇区情况,安排巡防队员开展夜查行动,同时对辖区人员密集场所进行定期清理清查,严防各类重点人员、危险物品进入本辖区,确保及时发现和打击各类违法犯罪行为……这是官渡镇巡防队员日常的巡逻任务。
  据了解,官渡镇结合日常走访巡逻,把安全稳定隐患排查融入日常工作,把收集相关信息作为常态事务,官渡镇定期开展走访下访、巡查巡逻,切实关注校园周边、农贸市场、企业单位等重点区域,加强道路交通安全、人居环境整治、文明城区建设等专项行动,在严格落实专项任务的同时统筹研判相关隐患点,及时掌握群众所想所需,有效化解各类矛盾纠纷,做到事半功倍。
  “我们组建了一支约300人的巡逻防控队伍,每周抽调人员对福寿、方碑、官渡3个片区滚动巡逻2次,重点对码头、车站、医院、学校等区域开展蹲点式排查。另外,还组建了场镇自行车巡逻队和村社摩托车巡逻队,对场镇背街小巷、村民便道等人员密集、道路狭窄区域开展巡逻,实行定区域、定时间、定人员‘三定’责任制,打通安全巡防最后一公里。”梁少伟说,除了坚持日常的巡防巡控,官渡还全力推进“看家天眼”工程建设,完善“全镇覆盖、功能齐全、动态跟踪、联动共享”的天网监控系统,切实提高各类风险隐患预测预警预防能力。目前,官渡镇已安装“看家天眼”摄像头961个,基本实现全镇域覆盖,切实增强了人民群众的安全感。
  “下一步,我们将继续扎实做好平安稳定各项工作,加强对社会治安重点地区、重点部位和社会治安突出问题的排查整治,全力防范化解各类风险隐患,确保相关制度落实,常态化开展扫黑除恶专项斗争和全民反诈工作,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,确保全域社会和谐稳定”梁少伟说。工作人员开展调解

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