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2月8日,在区十八届人大三次会议开幕会上,区长姜雪松作《重庆市合川区人民政府工作报告》。2022年,合川发展取得了哪些成绩?新时代新征程,2023年,合川又将怎样干?
坚持惠民有感,致力在发展中保障和改善民生,加快打造区域性公共服务中心
实现更加充分更高质量就业
●每年城镇新增就业2.1万人以上●创建全国公共就业服务示范城市
健全多层次社会保障体系
●推动实现城镇职工基本养老保险法定人群基本全覆盖●强化妇女儿童权益保障●推进退役军人服务保障提质增效
加强普惠性民生建设
●健全重大疫情防控机制●完善普惠托育和养老服务体系●推动保障性租赁住房建设
完善收入分配机制
●实施中等收入群体倍增计划●优化扶贫项目、以工代赈项目利益联结机制●全体居民人均可支配收入增长高于经济增长力争全社会研发经费投入年均增长20%
大力实施教育强区战略
●健全学校家庭社会协同育人机制●加快创建国家学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区●打造重庆特殊教育样板地、专门教育示范区
大力实施科技强区战略
●有序推进中小企业专精特新发展●支持有条件的企业建立开放式技术创新平台、检验检测中心●成功创建国家级高新区
大力实施人才强区战略
●深化“三江英才计划”●聚焦产业发展和关键领域靶向引才●持续优化人才使用管理服务机制深入推进城市更新提升,大力促进城乡融合发展,全面构建中心城区现代化基础设施体系,城镇化率持续提升
积极建设绿色城市
●加强水域岸线管控,守牢“三区三线”
积极建设智能城市
●有序推进数字政府、数字社会、数字乡村和智慧城市建设●丰富拓展智慧政务、智慧医疗、智慧教育等应用场景
积极建设人文城市
●大力实施社会主义核心价值观融入工程●加大文化惠民力度
扎实推进以城带乡
●加快推进以人为核心的新型城镇化●稳定全区耕地保有量,所有村级集体经济组织年经营性收入高于5万元、其中高于10万元的村占比达到80%不断强化上游意识,担当上游责任,坚决筑牢重庆中心城区上游生态屏障,加快建设成渝“后花园”
深化污染治理
●重拳整治污水偷排直排乱排问题●大力开展跨界河流联防联治●空气质量优良天数稳定在310天左右●三江水质稳定保持Ⅱ类
加强生态修复
●全面落实河长制、林长制,严格落实长江“十年禁渔”●扎实推进“两岸青山千里林带”、长江防护林等重点工程
加快绿色转型
●严格执行三江流域环境保护负面清单●坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进突出党建引领,基层治理能力、市域社会治理现代化能力持续提升,建设更高水平的平安合川、法治合川
全面贯彻落实总体国家安全观
●持续强化网络、数据、粮食、食品药品、能源资源等重点领域安全,不断增强全民国家安全意识和素养
努力防范化解重大经济风险
●防范化解房地产风险、金融风险、政府债务风险,坚决守住不发生区域性系统性风险底线
持续提升公共安全治理水平
●持续开展安全生产大排查大整治大执法●完善立体化社会治安防控体系●常态化开展扫黑除恶斗争
深入推进民主法治建设
●扎实推进依法行政、简政放权,深入推进“八五”普法新合川
怎么干 今年奋力抓好八个方面重点工作
★地区生产总值增长6%以上
★全社会固定资产投资增长10%以上
★社会消费品零售总额增长6%左右
★一般公共预算收入增长10%以上
★全体居民人均可支配收入增速高于区域经济增速
今年政府工作的总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻市委六届二次全会、区委十五届四次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,持续提振信心,持续扩大内需,持续稳增长、稳就业、稳物价,努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感,确保新时代新征程全面建设社会主义现代化新合川开好局、起好步。
今年主要预期目标
积极打造以数字经济为特色的创新发展试验区、产教融合的先进制造业基地,地区生产总值达到1350亿元,人均地区生产总值达到10.8万元
积极构建现代化产业体系
●力争规上工业企业增至380家左右,制造业增加值占GDP比重达到30%左右●力争数字经济占GDP比重达到10%
深度融入区域协同发展布局
●深度融入成渝地区双城经济圈建设和重庆“一区两群”协调发展布局●积极建设合广长协同发展示范区●推动与秀山县对口协同发展
积极培育开放型经济
●提速建设重庆北部综合性物流基地●积极承接产业链整体转移和关联产业协同转移
全力扩大投资消费
●实施一批产业项目、基础设施项目●落实“巴渝新消费”八大行动●支持核心商圈、商业综合体、专业市场、特色街区提档升级
抢抓机遇增强发展动能
推动区域融合发展促进投资放量扩大消费需求推进数字赋能增强招商质效提升开放能级发展镇域经济
坚定不移推动工业强区推进主导产业培育:
大力发展汽摩制造产业大力发展医药健康产业大力发展新型建材产业大力发展消费品产业大力发展新材料产业大力发展新一代信息技术产业挖掘培育新的特色产业:
大力发展能源产业大力发展火锅食材产业
扶持发展电梯产业努力建设人民满意城市
科学规划提内涵补齐短板强功能打造名片树形象深化治理优品质
推进城乡融合发展
坚决守住不发生规模性返贫底线全力落实新一轮粮食产能提升行动持续提升农业“接二连三”质效大力建设宜居宜业和美乡村
持续改善民生福祉
兜牢社会保障底线推动教育提质发展提升健康服务水平繁荣发展文体事业加强生态环境保护
保障社会大局稳定防范化解重大风险深化社会治理创新夯实公共安全基础着力优化营商环境优化政务环境优化法治环境优化市场环境优化创新环境优化要素保障环境提升政府治理效能加强政治建设建设为民政府建设法治政府建设效能政府建设数字政府建设廉洁政府
新合川
怎么样 奋力建设社会主义现代化新合川
推动经济实力显著提升 推动科教实力显著提升 推动城市综合实力显著提升 推动生态文明建设水平显著提升 推动基层治理能力显著提升 推动人民生活水平显著提升1全力应对大战大考
增长2.6% 分别增长3.6%、2.8%、2.2% 增长10.6%增长4.8% 分别增长4.4%、5.6%
◆战疫情面对突如其来的“8 3”“11 3”疫情,统筹调度全区资源,以最小代价实现最大防控效果◆战旱情面对近70年来最严重的高温干旱,科学调度蓄水供水,守住了不因旱返贫、不因旱死亡的底线◆战火情累计扑灭荒火950余起,守住了合川的绿水青山◆战复产及时出台复产稳产政策,高温疫情期间向区外运输生猪51.7万头、蔬菜43万吨,率先在全市推出“蔬菜包”15.5万份2牢牢稳住经济大盘
◆抓产业稳支撑落实国家33条稳经济一揽子措施、重庆192条稳经济政策包制定工业倍增10条、支持工业企业复工满产5条、促进消费恢复19条◆抓项目稳投资重点项目完成投资180.6亿元,其中21个市级重点项目完成投资43亿元,中央预算内资金项目和债券项目完成投资10.9亿元积极争取各类资金47.9亿元◆抓供给稳消费发放消费券518万元,累计带动消费20亿元◆抓服务稳实体严格落实组合式税费支持政策29.6亿元,其中留抵退税8.2亿元◆抓民生稳底线民生支出70.4亿元,占一般公共预算支出的76.6%,投资9.5亿元完成21件重点民生实事年度任务◆抓统筹稳运行实施“三资”统筹增收29亿元,出台过紧日子73条,压减一般性支出3.65亿元3大力实施工业倍增
◆平台加快搭建高新区建成区面积达到24.2平方公里,实现产值282.7亿元、增长10.6%,占全区规上工业总产值的62.6%获评重庆市智能网联新能源汽车特色产业园中国日用玻璃产业基地通过复评◆动能持续增强引进医美产业链、汽摩关键零部件等项目45个、总投资311亿元规上工业企业研发经费投入12亿元、增长12%,新增数字化车间6个,实施智能化改造项目72个◆空间有序释放盘活低效土地667亩、闲置厂房14万平方米◆项目提速推进通过“四个一批”滚动实施100个重点工业项目,完成投资40亿元耐德汽车配件等项目开工,传艺电子、渝湘智成、渝众合创等项目投产◆企业不断壮大新增50亿级企业1家获评国家级专精特新“小巨人”企业4家,实现零突破,新增市级专精特新企业50家新增高新技术企业30家、科技型企业110家,新增上云企业20家,新增规上工业企业46家,中科润资等10家企业进入上市企业后备库◆产业加速发展引进自动化控制系统及钣金加工生产项目,安瑞光电汽车照明项目进场施工,巨亮机械扩能竣工投产永润制药签约落地,医药健康产业园一期建成投用中铁装配式建筑当年开工当年投产井口天然气液化加工项目建成投产◆商贸服务提档升级跻身成渝地区区域消费中心城市建设培育名单拾光天街、北城耍街相继开街引进星艺佳、京东电器等盘活闲置商业用房9.6万平方米◆文旅产业加快发展积极融入巴渝文化旅游走廊建设,持续讲好合川故事钓鱼城遗址申遗和创建5A级景区同步推进二佛寺下殿考古取得重大成果,涞滩古镇获评“成渝潮流新地标”“三江游”航线影响力扩大,三江灯饰项目基本完工接待游客1923.8万人次、实现旅游综合收入83.5亿元◆现代金融持续活跃银行机构存贷款余额1873.2亿元、增长4.9%新增证券交易量664.2亿元促进政银企对接,签约授信1350亿元,促成融资95亿元◆房地产业有序恢复分类制定工作措施,推动停工楼盘有序复工、在建楼盘加快建设精心举办房交会,出台购房优惠政策,全年商品房销售65万平方米、成交金额30亿元◆强化交通提升新增濮湖大道等9处公交站点优化调整公交线路6条涪滨路二期、合化路财富广场段改造、鹏润西侧市政道路竣工投用◆强化功能提升区体育中心开工建设文化艺术中心停车库、智慧停车二期工程完工投用建成5G基站2880个,城区实现千兆光网全覆盖◆强化更新提升改造老旧小区140万平方米新增城市公园3个、智慧小区3个、绿色社区16个新增绿化美化70万平方米◆强化治理提升常态开展“马路办公”解决问题2.4万个完成违法建筑整治5.6万平方米生活垃圾分类示范小区达到262个粮食总产量、生猪出栏量、水产品产量继续保持全市第一,成功入选国家农业绿色发展先行区创建名单,农业总产值增长3.8%◆“三条底线”守住守牢粮食播种170.6万亩、产量68.4万吨新建高标准农田11万亩、累计达到81万亩,建设“千年良田”1万亩,撂荒地复耕复种1.6万亩涞滩镇土地综合整治国家试点项目竣工脱贫人口人均年收入达到1.9万元、增长13%◆特色产业加快发展建成合川黑猪市级遗传资源保种场建成标准化生猪养殖场10个“两品一标”农产品提至128个,合川黑猪、铜溪红油香椿、双凤李入选全国名特优新农产品名录,总数达到9个、居全市第一◆“接二连三”深入推动农产品加工业产值增长11.6%成功创建重庆火锅食材产业园,举办首届重庆火锅食材产业发展峰会火锅食材全产业链建设带动农产品加工业高质量发展,建成3.5万吨重粮稻米加工厂,大北农24万吨高档饲料项目建成投产◆乡村建设扎实推进4G网络行政村覆盖率达到100%涪江片区城乡融合发展试验区暨市级乡村振兴示范镇、草街街道古圣村红色美丽村庄启动建设,铜溪镇获评第三批市级乡村振兴示范镇渠江提水工程投用,3个镇级水厂开工建设,16个镇村水厂顺利移交,安装供水干管321.7公里新增美丽庭院215个、绿色村庄3个、市级美丽宜居乡村4个、市级美丽宜居示范乡镇1个◆重点改革攻坚突破深化“放管服”改革,精减行政审批事项50项深化国企改革,完成两年行动计划,国企资产总额达到1544.8亿元、增长12.4%绿色金融、企业服务、“双减”、粮食安全等领域改革经验被国家部委或中央、市级媒体推广◆开放水平不断提升合璧津高速合川至璧山大兴段建成通车,渝武复线高速完成工程总量的42%招商签约项目122个、到位资金121.6亿元,实际使用外资1050万美元国家级外贸转型升级基地(通用机械)正式挂牌,AEO高级认证企业实现零突破,外贸进出口总值增长18%◆融合发展纵深推进渭沱物流园获评川渝首批“成渝地区双城经济圈协同共建重点物流园”协调中昂碳素有限公司落户秀山,落实对口协同资金2000万元◆创新突破切实强化入选国家知识产权强市建设试点城市,1家企业获评国家知识产权示范企业,万人发明专利拥有量增长8.8%新增市级研发平台12家◆生态环境持续改善建成“两岸青山千里林带”1.6万亩,综合治理水土流失40.7平方公里,三江国家湿地公园通过国家验收推动毗邻区县跨界河流联防联治,开展南溪河流域污染综合整治,三江水质总体保持Ⅱ类在全市率先实施水泥行业废气超低排放改造,空气质量优良天数达到289天◆社会事业稳步发展“双减”满意度达到98.8%,校外培训治理工作经验在全国、全市推广省级区域医疗中心开工建设新增市级非遗项目保护单位21家,周吉可烈士故居建成开放◆社会保障更加有力离校未就业高校毕业生就业率达到90%以上,成功打造“山城玻璃工”全国劳务品牌,江亭路社区获评国家级充分就业社区发放各类救助金4.3亿元建成镇街养老服务中心30个、社区居家养老服务站88个,城市社区养老服务实现全覆盖◆社会大局保持稳定市域社会治理现代化试点通过市级验收,全覆盖建成三级综治中心450个“红细胞微治理”全面推行,培育33个基层治理示范点。深化全民反诈专项行动,电诈发案数、损失分别下降24.5%、29.7%
2022年工作回顾4积极促进三产恢复5扎实推动城市提升
6持续推动乡村振兴
7纵深推进改革开放8努力保障民计民生
党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。市委六届二次全会吹响了拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆的前进号角。区委十五届四次全会深入贯彻党的二十大精神和市委六届二次全会精神,把全区工作放到中国式现代化的宏大场景中来谋划,对区第十五次党代会确定的目标任务进行了迭代升级,对今后五年发展主要目标进行了量化,描绘了新时代新征程建设社会主义现代化新合川的美好蓝图,细化了“六个显著提升”目标,安排部署了“十个方面工作”,为我区现代化建设明确了路线图、任务书。我们要按照区委十五届四次全会决定,以“人一之、我十之”的精气神,不断拓展合川发展新空间,全力塑造合川发展新优势,加快建成现代化区域中心城市,全面推动建设社会主义现代化新合川。