时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。2022年以来,在区委和市检察院坚强领导下,区检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,以推进“党建赋能·赶考亮卷”行动为抓手,积极培育“检心向党·法治担当”党建工作品牌,坚持依法能动履职,奋力答好“六张卷”,为全面建设社会主义现代化新合川提供强有力司法保障。去年以来,区检察院荣获全国普法工作先进单位等市级以上集体荣誉、重庆市最美新时代政法英模等市级以上个人荣誉共计51项次。
记者甘晓伟通讯员刘嘉欢张培森文/图
坚持矢志不渝的理想信念,答好“忠诚卷”
“党的二十大精神博大精深,深入理解内涵、精准把握外延,既需要原原本本、逐字逐句学原文悟原理,又需要联系实际、融会贯通去思考去践行。”今年1月,区委宣讲团成员、区检察院党组书记、检察长杨洪广就学习贯彻党的二十大精神为全院干警作专题宣讲时强调,要深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真做好“坚定信仰、理论武装、把握精髓、转化落实”大文章,奋进新征程,走好赶考路,以检察之为答忠诚之问。
旗帜鲜明讲政治,是检察机关的第一要求。近年来,区检察院始终把加强政治建设摆在首位,第一时间、第一议题学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神,筑牢拥戴核心、捍卫核心的政治忠诚。
党组“带头学”“深度学”、党支部“全面学”“常态学”、全员政治轮训“系统学”“重点学”……在深学践悟的基础上,区检察院持续拓展巩固党史学习教育成果,常态化开展领导干部上党课、“六个一次”活动、坚持“三项仪式”,组织法治志愿服务进社区、“讲家乡革命故事、传承红色精神”党史学习分享会、过集体“政治生日”、重温入党誓词等形式多样的教育活动,锤炼党员干警忠诚品格。
同时,对重大案件、重大创新、重要专项行动以及意识形态工作等严格执行请示报告制度。2022年以来,区检察院向区委报告工作18次,自觉接受区委政法委政治督察暨纪律作风督查巡查,确保检察工作正确政治方向。把讲政治融入检察履职全过程各方面,已经成为区检察院每一名党员干警的思想自觉和行动自觉。
坚持能动履职服务大局,答好“担当卷”
“要准确把握区第十五次党代会目标任务,聚焦检察主责主业,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉全力服务保障‘十项重点任务’。”2022年初,区检察院围绕深入贯彻落实区第十五次党代会精神作动员部署。
区委决策部署到哪里,检察履职就跟进到哪里。一年来,区检察院严厉打击各类违法犯罪行为,常态化开展扫黑除恶专项斗争,办理审查逮捕案件263件涉376人、审查起诉案件1011件涉1346人,5件案件入选市检察院典型案例,17项质效指标居全市前列,通过办好每一件案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,切实维护合川平安稳定。
合川区是国家知识产权试点城市,全区有多家市级知识产权优势企业。为此,区检察院专门成立知识产权检察办公室,实现涉知识产权案件刑事、民事、行政及公益诉讼检察“四合一”集中统一履职,为企业提供精准法律服务。同时,持续深化“保知识产权、护知名品牌”专项行动,助力知识产权强区建设,被市检察院评为2022年度专项行动先进集体。
去年,该院在办理曾某等人非法制造、销售非法制造的注册商标标识案中,为预防类似的侵犯知识产权问题在区内玻璃行业发生,随即对区内玻璃行业开展走访调研,聚焦生产、流通、销售等环节,听取行业代表企业诉求,并及时梳理企业在玻璃制品外观设计、专利使用等方面可能出现的法律风险点,强化源头治理,推动行业合规经营与知识产权保护工作,实现了从个案监督到类案监督的转变。
在依法办案的同时,区检察院能动履职,注重源头治理。从“治罪”到“治理”的理念之变,带动了以“我管”促“都管”的治理之变。区检察院联合区工商联等七部门制定涉案企业合规第三方监督评估机制实施细则,适用该机制依法办案的同时,找准案件背后的行业漏洞和社会治理问题,促进系统治理、诉源治理。
坚持守正创新开拓进取,答好“创新卷”
“目前,五星桥桥面修缮工程已基本完成。我们也将继续与负责古桥整改项目的部门沟通,齐心协力推进保护工作。”在钓鱼城文化遗址保护检察官办公室,区检察院公益诉讼检察官向人民监督员汇报五星桥文物保护进展情况。
2022年4月,区检察院在履职中发现,市级文物保护单位川渝跨界桥五星桥因自然因素和人为影响,文物的安全状况存在一定隐患。保护刻不容缓,根据川渝检察机关区域性协作机制,区检察院立即与四川华蓥市检察院取得联系,于当月共同启动五星桥保护专项行动。两地公益诉讼检察干警前往文管所调取五星桥相关资料,多次走访周边村民,并与当地镇政府、文物主管部门、交通部门就五星桥的破损状况、保护情况、管理权属、监管难点等问题进行沟通协调。同时,依法向相关部门发出检察建议后,对整改效果联合开展公开听证,推动五星桥保护形成合力。
据了解,为了加强文化遗产保护,2022年2月,在区委和市检察院的关心支持下,区检察院专门成立钓鱼城文化遗址保护检察官办公室,与区文化旅游委、区钓鱼城事务中心建立联动机制,积极探索“革命文物+传统文化”“检察建议+圆桌会议+制度机制”“保护+运用”的工作思路,积极开展文物保护公益诉讼工作。
从龙多山到五星桥,从金子沱武装起义纪念园到李台平祠堂……区检察院依托钓鱼城文化遗址保护检察官办公室对全区不可移动文物和文化遗产进行全面摸排,与行政部门协力促进有关问题整改,延续城市文脉,留住合川记忆。
察势者智,驭势者赢。一年来,区检察院创新驱动发展,联合区关工委、区妇联等建立联动机制,创新推出聘请家庭教育辅导员联合开展家庭教育指导工作举措,倾情保护未成年人。扎实推进人大代表建议、政协委员提案与检察建议衔接转化试点工作,建立健全“协同研判线索”“共同走访调查”等4项机制,将关于城市噪音污染、校园周边道路安全等意见建议转化为公益衔接、双向发力。充分发挥全市检察机关渔业生态修复司法保护示范基地作用,积极探索“不起诉+志愿服务”工作机制,组建三江渔业生态保护志愿服务队开展巡河护渔等志愿服务。
坚持人民至上的司法情怀,答好“服务卷”
2021年,因邻里纠纷,年近七旬的陈婆婆家两层楼房被同村村民廖某放火烧毁,她本人也因救火被烧伤。在办案的同时,承办检察官发现,廖某仅支付了9000多元的医药费,短时间内拿不出更多赔偿款。陈婆婆一家靠务农为生,生活一时间陷入困境,连买种子的钱都掏不出来。
春播在即,农时不等人。2022年3月,区检察院依法启动司法救助程序,赶在春播前将3万元司法救助金发放到陈婆婆手中,并对其定期回访,确保“一帮到底”。因为救助及时,一定程度上缓解了村民陈婆婆的生活窘迫。
该案是区检察院践行为民司法,助力乡村振兴的一个缩影。人民群众对美好生活向往到哪里,检察服务就延伸到哪里。去年以来,区检察院常态化开展“我为群众办实事”实践活动,严格落实“群众信访件件有回复”制度,认真处理每一封来信,认真对待每一次群众来访,认真化解每一个群众矛盾。对当事人“法结”难解、“心结”难平的案件,开展公开听证、上门听证,为43名因刑事、民事侵害造成生活困难当事人发放救助金78.8万元,竭力解决群众急难愁盼问题。
同时,区检察院深入开展打击整治养老诈骗专项行动,协同相关部门为老年受害群体挽回经济损失130余万元;推进“保护长江母亲河”公益诉讼专项行动、“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动,围绕群众关心关注的生态环境保护、食品药品安全等领域扎实开展公益诉讼检察工作;在区工读校成立“罪错未成年人教育矫治‘莎姐’工作室”,拍摄的《“莎姐”守护日记》获全国检察机关“法治进校园”精品网课一等奖……
坚持激发干事创业精气神,答好“作风卷”
“审查证据不放过任何瑕疵,制作文书不忽略一个标点……”2022年10月,在组织的双月青年干警学思分享会上,全市检察机关首届公益诉讼检察业务标兵吕凯向与会青年干警分享了参加竞赛经验及工作经验。据悉,区检察院持续推进“跟班先进·见贤思齐”检察官“传帮带”活动,激励干警向先进榜样学习、向身边优秀看齐,全面激发青年干警干事创业精气神。
队伍强则事业兴。区检察院始终把队伍建设作为固本强基的根本,激发干事创业的新担当新作为,培育优良作风。制定出台加强新时代合川检察人才培养的13条措施,从“初心讲坛”“双周三集中政读日”到刑事检察辩论赛、优秀法律文书评比,从读书分享会到组织“坚持一切检察工作首先‘从政治上看’”大讨论,到组织年轻干部参与审查疑难复杂案件专案组工作、重大课题调研……区检察院已建起有点有面、有声有色的立体式理论“充电站”、培训“加油站”,引导干警照镜自省、拒绝“躺平”,指导干警主动加速动起来、跑起来。
此外,为加强三类人员考核激励,区检察院还制定了党建与业务融合考核清单39项,让干警既能有“跳一跳摘桃子”的信心去创先争优,又有“俯下身子耕田”的自觉去提升业务质效。去年以来,4名干警进入全市检察业务人才库,11名干警在业务竞赛、理论宣讲、征文比赛等活动中获奖。
坚持清正廉洁政治本色,答好“清廉卷”
“作为一名青年检察官助理,要常怀敬畏之心,更好为人民服务。”2022年6月,在参观陶行知先生纪念馆主题党日活动中,青年干警朱乔围绕“守牢廉洁从检防线”作交流发言。
去年以来,区检察院聚焦清廉思想、清廉组织、清廉纪律、清廉作风、清廉文化,着力推进党风廉政建设。常态化开展司法顽瘴痼疾整治,修订完善《党组落实全面从严治党主体责任清单》等责任清单3个,制定司法办案廉政风险防控等廉政制度5项,用制度加强重要部门、关键岗位的监督制约,为助推检察工作高质量发展注入强大“廉动力”。
“作风建设常念叨,纠治四风勿松懈。”每逢重要节假日,区检察院纪检组、机关纪委都会发送廉洁短信,提醒党员干部严守廉洁底线。此外,该院还通过组织学习新时代政法干警“十个严禁”、上廉政党课、开展检察干警违纪违法典型案例警示教育、举办“清风常伴·廉洁齐家”家庭助廉等活动,丰富廉政教育形式,切实提升教育实效。
风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。“新的一年,区检察院将持续深入学习贯彻党的二十大精神,坚持党对检察工作的绝对领导,认真贯彻市委六届二次全会、区委十五届四次全会工作要求,深入落实‘稳进增效’主题年部署要求,推深做实‘党建赋能·赶考亮卷’行动,全面协调推进‘四大检察’,忠诚担当、实干笃行,奋力为全面建设社会主义现代化新合川贡献检察力量。”杨洪广说。
图①2022年7月,区检察院召开“党建赋能·赶考亮卷”行动动员部署会
图②2022年5月,区检察院开展打击整治养老诈骗专项行动法治宣传
图③2022年8月,一案件当事人向区检察院赠送锦旗
图④2022年9月,区检察院召开一刑事申诉案件公开听证会
图⑤2022年12月,区检察院公益诉讼干警对五星桥修缮保护情况进行“回头看”