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2023年02月28日
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第A2版: 要闻
重庆市合川区人民代表大会常务委员会工作报告
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(上接1版)
  二、坚持依法履职行权,以更实举措服务发展大局
  区人大常委会紧扣发展难点、改革重点、民生焦点,坚持正确监督、有效监督、依法监督,构建法律监督、工作监督、人事监督于一体的监督体系,不断提升重大事项决定和人事任免工作规范化水平,为助推全区改革发展稳定展现新作为。
  聚焦高质量发展,强化经济运行监督。听取审议计划执行、预算执行、决算等报告,推动政府全力稳住经济大盘,助力经济平稳运行。制发区人大常委会关于听取审议国有资产管理情况的五年规划,听取审议2021年国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告,促进国有资产更好发挥效益。围绕天然气、盐卤等资源和闲置国有资产开展调研,推动资产盘活利用转化为发展优势。首次开展重点项目资金绩效评价,助推政府完善民生资金补助政策,提升资金管理水平。强化审计工作监督,会同有关部门对近3年审计查出问题汇总分析,从根源上推动破解“屡审屡犯”顽疾,促进政府制度化推进审计查出问题整改。对部分非税收入征收职责划转后的运行情况开展专题调研,推动征管工作更加规范高效。围绕关键领域和薄弱环节,打好乡村振兴监督“组合拳”。听取审议农业生产社会化服务工作情况报告,督促政府强化农业生产全过程综合配套服务,增强公共服务能力,构建利益联结机制。开展现代种业、农村电网升级改造、邮政企业服务乡村振兴、农村公路建设管理情况专题调研,与镇街人大联动视察巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,推动“三农”工作不断走深走实。
  聚焦高标准生态,强化环境保护监督。聚焦水、大气、土壤、固体废物等环保难题,分年度、有侧重开展监督。听取审议2021年及2022年上半年环境状况及环境保护目标完成情况报告,开展环境保护“一法一条例”执法检查,将审议意见、检查发现问题与中央生态环保督察问题整改相结合,督促政府边查边改,将污染防治攻坚战推向深入。配合川渝人大联合开展嘉陵江流域水生态环境保护“重庆决定”和“四川条例”执法检查,作为全市唯一区县人大发言,充分展示贯彻“重庆决定”、推进生态保护的合川实践成果,为筑牢三江生态屏障凝聚合力。主任会议听取河长制条例实施情况汇报,推动河长制工作向“有能有效”转变。开展生活垃圾管理条例实施情况专项视察,针对农村25户重点聚集区污水和垃圾处理情况提出建议,持续改善农村人居环境。视察重点领域碳达峰碳中和行动情况,为加快产业转型升级、形成绿色生产生活方式献计出力。
  聚焦高品质生活,强化民生保障监督。坚持以人民为中心的发展思想,围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”开展监督。听取审议民营医疗机构发展情况报告,针对规划、政策、资金、医保、人才、规范管理等方面的问题和短板,提出有针对性、操作性的建议,推动民营医疗机构持续健康发展。听取审议义务教育阶段“双减”工作情况报告,督促政府加强校外培训机构治理,减轻学生作业负担,提升课后延时服务质量。专题调研“双优”中职学校建设、在合高校毕业生本地就业政策导向情况,推动政策细化落实,促进产教融合发展。开展城镇老旧小区改造专题调研,推动发挥“政策+机制”“政府+市场”“社区+居民”作用,助力重大民生工程实施。开展提升殡葬管理服务水平课题调研,建议政府完善工作机制、加快设施规划建设、优化管理体制,更好满足基本民生需求。围绕竞技体育、档案工作和解决场镇居民饮用水困难议案办理情况等开展视察调研,积极回应群众关切。
  聚焦高水平治理,强化社会热点监督。听取审议退役军人工作情况报告,要求夯实基层工作力量,依法依规化解遗留问题,切实维护退役军人合法权益。听取审议未成年人检察工作情况报告,督促加大未成年人综合司法保护力度,构建青少年社会化帮教预防体系。开展法治政府建设专题调研,以法治政府建设五年实施方案为抓手,分年度推进法治政府建设监督工作,促进政府提升社会治理法治化水平。开展残疾人保障“一法一条例”贯彻实施情况专题调研,促进残疾人医疗康复、就业创业、教育培训和无障碍环境等社会保障体系建设,推动形成扶残助残合力。开展全民防诈反诈工作专题调研,督促健全工作机制、强化法治保障、加强案例警示,护牢群众“钱袋子”。做好人大信访工作,受理群众来信来访187件,推动解决一批群众关注的具体问题。
  着力维护法治统一和权威。用好执法检查“法律巡视”利器。开展劳动法执法检查,促进政府加强新就业形态劳动者权益保障,建立健全多元协调机制。开展气象条例执法检查,要求政府健全部门联动、社会参与机制,更好发挥气象预警在防灾减灾、增产增收、生态建设中的作用。开展公共文化服务保障法实施办法执法检查,督促政府加强违规占用公共文化服务设施清查整改,公共文化设施和文旅资金管理不断规范。深化规范性文件备案审查工作,听取审议2021年规范性文件备案审查工作情况报告,规范业务流程,提高规范性文件审查质量和审查时效。对政府涉及养老服务、公立医院发展等6件规范性文件进行审查,积极维护法治统一。此外,受市人大常委会委托,开展执法检查3项、立法调研5项、法规实施情况专题调研4项,提出建议69条。
  依法讨论决定重大事项。清单化梳理讨论决定重大事项范围,督促政府健全向人大报告重大事项工作机制,依法有序开展讨论决定重大事项工作。作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议,要求以高质量普法推动高质量发展,使法治成为社会共识和基本准则。审查批准预算调整方案、区级决算,就落实“过紧日子”要求、深化财政改革、防范财政运行风险等提出意见。
  规范行使人事任免职权。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一,依法任免国家机关工作人员193人次。做好代表资格审查工作,接受32人辞去区十八届人大代表职务,终止37名区十八届人大代表资格,依法选举、补选区十八届人大代表32名。推动人事任免工作规范化、制度化,制定区人大常委会拟任命的国家机关工作人员任前表态发言工作实施意见,严格落实任前法律知识考试制度和宪法宣誓制度,制发区人大常委会任命人员任后监督暂行办法,制定任后监督负面清单,构建区人大常委会任命人员“任前—任中—任后”全周期依法履职监督体系。
  三、坚持代表主体地位,以更优机制保障代表履职
  区人大常委会紧紧依靠全体代表做好人大工作,以健全机制、提升能力、畅通渠道为抓手,强化履职保障,充分发挥代表在践行全过程人民民主中的重要作用。
  深化拓展联系渠道。建立“四联一述”机制,开展“走基层、访委员、促履职”活动,主任会议成员联系区人大常委会委员43人次,各专工委办联系镇街、部门和代表214次,区人大代表联系群众11.8万余人次,92名区人大代表回选区述职,邀请81名区人大代表列席区人大常委会会议,参加执法检查、专项视察和专题调研等活动。修订“主任接待日”活动制度,聚焦乡村振兴、旅游提质发展等主题,接待代表6批次,梳理并交办代表提出的意见建议,促进民意直达部门、推动问题妥善解决。建好管好用好代表之家(站、点),三级人大代表累计接待群众8.2万余人次,搜集意见建议1000余条,代表之家(站、点)架起了为民服务的“连心桥”,成为践行全过程人民民主的重要平台。聘任预算审查监督联络员34名,强化代表参与预算审查监督工作。
  认真办好代表建议。修订代表建议批评和意见工作办法,完善“提、交、督、办、评、效”贯通机制,促进代表建议内容高质量、办理高质量。完善代表建议分类办理机制,分领域、全覆盖督促代表建议办理,加强重点代表建议对口督办,听取审议“一府两院”关于代表建议办理情况报告,433件代表建议“两次评价”满意率分别为99.8%、96.8%,较上年分别提高0.4、0.5个百分点。加强代表建议衔接转化,制定跨年度办理代表建议答复承诺事项台账,实行建档销号、跨年督办,让“民意”变“满意”,增强代表建议办理实效。2022年代表建议承办单位作出承诺事项582项,已落实326项,涉及教育、医疗健康、农业提质增效、城乡基础设施建设等代表建议得以较好落实,受到代表充分肯定,需要实施周期的其余承诺事项正在有序推进。
  加强履职服务保障。完善代表履职体系,制定代表工作导图、履职指南、积分登记台账和评价指标,开发投用代表履职登记系统和代表建议办理系统,激发代表履职活力。加强代表履职培训、能力提升,搭建多元化学习平台,举办各类学习培训13期,覆盖市区镇三级人大代表2000余人次。定期推送寄送区人大常委会公报、工作情况通报、每周要情及报刊资料,保障代表知政、知情。切实做好在合市人大代表履职服务,1名代表、3件代表建议、3个代表家站获市第五届人大代表履职贡献表彰。按照全市统一部署,组织实施市人大代表换届工作,选举产生市第六届人大代表32名。
  四、坚持“四个机关”定位,以更严标准加强自身建设
  区人大常委会立足“四个机关”定位,按照中央、市委和区委对新时代人大工作提出的新要求,以政治建设为统领,抓规范、打基础,管根本、利长远,全面提升人大工作质量和水平。
  营造良好政治生态。区人大常委会党组坚决扛起管党治党政治责任,压实党建、意识形态和党风廉政建设责任制,不断提升机关党建工作质量。以开展“党建赋能·赶考亮卷”行动为引领,加强党组自身建设,推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。加强意识形态工作,以思想自觉引领行动自觉,凝聚强大合力。认真开展“以案四说”“以案四改”,推动全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,进一步严肃会纪、改进会风,提升人大机关工作效能。
  完善运行规则机制。及时提炼固化工作经验和创新实践,制定或修订区人民代表大会议事规则、主任会议议事规则、工作规程等制度12项,健全工作机制11项,着力构建系统完备、支撑有力的人大工作体系。健全人大与“一府一委两院”联结沟通机制,制定人大对“一府一委两院”监督事项清单,带领各专工委召开对口单位联系座谈会21次,强化协调互动,确保同频共振。建立月例会、周清单、每周要情等工作运行机制,制定区人大常委会及专工委办联系指导镇街人大工作办法和任务清单,全区人大工作规范化、制度化水平整体提升。
  打造过硬工作队伍。按照习近平总书记对新时代人大工作队伍提出的“政治坚定、服务人民、崇尚法治、发扬民主、勤勉尽责”的要求,加强人大机关和镇街人大两支队伍建设,组织开展专题培训、业务轮训,全年开展业务培训3期,各类专题讲座、“大讲坛+小讲堂”28期。有针对性地加强对镇街人大工作的联系指导,激发比学赶超的热情,镇街人大工作呈现整体推进、同步发展的良好态势。通过思想淬炼、专业训练和实践历练,全区人大干部能力水平、精神状态、作风素质都有了明显提升,在全区抗疫、抗旱大考中,用实际行动展现了责任担当。
  一年来,我们坚持从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的维度,认识和把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及中央人大工作会议精神,坚持与时俱进、守正创新,积极探索加强和改进工作的方法、路径、机制,进一步强化“三种思维”和“一个意识”,不断丰富和拓展人大工作的实践特色、时代特色。一是强化政治思维。山雄有脊,房固因梁,坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。一年来,区人大常委会牢记政治机关第一属性,坚决维护党对人大工作的全面领导,监督工作着眼于推动落实党中央和市委工作部署、区委工作要求,人事选举任免充分实现市委、区委人事安排意图,依法决定的重大事项充分实现党的主张与人民意志的有机统一,确保“区委有要求、人大见行动”。二是强化法治思维。人大工作,权由法定、权依法使。区人大常委会把加强民主法治建设作为根本任务,把法治意识贯穿于工作实践中,体现在履职行权的全过程,严格依照法定职责、限于法定范围、遵循法定程序开展工作。常态化推进全区人大系统学法用法,引导人大工作者和各级人大代表掌握必备的法律知识和专业知识,自觉运用法治思维和法治方式依法高效履职。三是强化全局思维。围绕中心、服务大局是人大工作的永恒主题。区人大常委会始终心怀“国之大者”、民之关切,紧扣区委贯彻落实中央大政方针和市委决策部署,落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,在全区推动高质量发展、创造高品质生活的“大场景”中找准履职行权“小切口”,确保人大工作向中心聚焦、为大局出力。四是强化规则意识。欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。区人大常委会主动顺应时代所向、发展所需,制度化、规范化、程序化推进人大建设,事项化、清单化、节点化推动工作落实。按照“总结、继承、完善、提高”的原则,健全区人大及其常委会的规章制度,更好地推动人大工作体系、运行机制现代化,在行使职权过程中确保工作规范有序。
  各位代表!过去一年,区人大常委会各项工作取得的成绩,归根结底在于区委的坚强领导,得益于全体区人大代表、区人大常委会组成人员、各专门委员会组成人员以及人大工作者的共同努力,得益于“一府一委两院”、镇街人大及各方面的大力支持与密切配合,也离不开全区人民和社会各界的充分信任和监督支持。一年来,全区各级人大代表在改革发展、疫情防控、高温抗旱、乡村振兴等一线,尽职尽责、竭诚奉献,以实际行动诠释责任担当,展现履职风采。在此,我谨代表区人大常委会,一并向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  回顾一年来的工作,我们清醒地认识到,同新时代新任务的要求和人民群众的期待相比,区人大常委会工作还存在差距和不足,主要表现在:常态化推动学法用法有待加强,与监督对象沟通联系机制有待进一步畅通;监督工作有待深化,决议决定落实机制需要进一步完善;联系服务代表工作有待改进,提升代表履职能力需要进一步加强;对镇街人大工作的联系指导有待强化,区镇人大工作合力需要进一步凝聚;自身建设有待加强,人大工作队伍能力水平需要进一步提升。我们将虚心听取代表和各方面的意见建议,保持奋进姿态、实干状态,推动新时代合川人大工作再上新台阶。
2023年工作安排
  各位代表!党的二十大在政治上、理论上、实践上取得一系列重大成果,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴指明了方向。市委六届二次全会对全面学习宣传贯彻党的二十大精神、深化落实市第六次党代会精神,在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆作出了安排部署。区委十五届四次全会对全面建设社会主义现代化新合川提出了目标要求。我们要全面准确领会、一体贯彻落实,切实把思想、行动统一到中央决策部署和市委、区委工作要求上来,推动党的二十大精神在全区落地生根、开花结果。
  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是推动现代化新合川建设的起步之年。区人大常委会将在区委的坚强领导下,把学习贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神引向深入、落到实处,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕区委“稳进增效”主题年行动部署,服务中心工作,以现代化的理念、思路和方法,优化履职方式和手段,迭代完善工作体系,做优法定工作,突破创新工作,推进人大工作现代化扎实起步,探索打造具有合川辨识度的人大工作新成果,为书写中国式现代化的合川篇章贡献人大力量。
  一、坚定正确政治方向,在坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”上展示人大站位
  坚持把党对人大工作的全面领导作为最高政治原则,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以更高站位扛稳人大机关政治责任。
  强化政治共识。深刻认识党的二十大取得的重大政治成果,切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉行动自觉。始终把人大工作置于党的领导之下,坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导地位,严格执行重大事项请示报告制度,坚持民主集中制原则。牢牢把握人大机关的政治属性,充分发挥区人大常委会党组把方向、管大局、保落实作用,持续加强政治建设,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的二十大精神与中央人大工作会议、市委六届二次全会、区委十五届四次全会精神结合起来,一体贯彻落实到人大工作各方面全过程,做到“总书记有号令、中央有部署、市委有要求、区委有安排,人大见行动”。
  强化思想共识。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,在深入学习宣传贯彻党的二十大精神上走在前、作表率。在全区人大系统持续深入宣传贯彻党的二十大精神,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,通过“合川人大学习讲坛”,将参学范围拓展到监督对象,分板块解读精学党的二十大报告、习近平法治思想、习近平经济思想、习近平生态文明思想,以及与人大履职行权相关的法律法规,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大动力,进一步以马克思主义中国化时代化的最新成果激励前行步伐、统揽人大工作。
  强化使命共识。认真贯彻落实市委六届二次全会、区委十五届四次全会精神,围绕既定目标任务,找准人大履职着力点,把落细落实市委总体工作部署、区委中心工作任务与充分发扬民主、严格依法履职紧密结合起来,增强服务大局的行动自觉,突出议大事、推改革、促发展,在服务保障重大战略重大工作重大任务上彰显人大担当,持续放大人大政治优势、制度优势、职能优势和组织优势,当好实践者、推动者和保障者,确保党中央、市委和区委各项决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。逐项落实《关于加强和改进新时代合川人大工作的重点措施清单》《合川区人大及其常委会对“一府一委两院”监督事项清单》工作内容,健全责任体系和工作链条,更好发挥人大工作在全局中的重要作用。
  二、务实开展履职行权,在服务发展大局中彰显人大担当
  坚持围绕中心、服务大局,把握新时代人大工作的新特点新规律,更加精准释放监督效能,更加规范做好重大事项决定和人事任免工作。
  推进民主法治建设。专题调研区法院助推法治化营商环境建设、区检察院检察建议工作等情况。关注“八五”普法决议落实情况,发挥好人大在法治建设中的监督作用,督促健全以案普法长效机制,充分利用行政诉讼典型案例“以案说法”“以案释法”。听取审议2022年度规范性文件备案审查工作情况报告,提高规范性文件备案审查水平,推动建立区委、区人大常委会、区政府规范性文件备案审查联动机制,推进“一府一委两院”备案审查系统与市人大备案审查系统全面对接,增强备案指导性,提升备案主动性。按照市人大常委会统一安排,听取区监委专项工作报告。积极争取在合设立基层立法联系点。
  做好监督支持文章。围绕区委中心工作和群众普遍关切,精选议题开展监督,分类分层推动相关问题切实解决。聚焦热点聚焦热点、、难点问题 立足长远形成一批跨年度监督事项,在法治政府建设、乡村振兴、生态环境保护、保障和改善民生等方面打好监督“持久战”。持续听取审议区政府关于乡村振兴工作情况报告,专题调研农村土地撂荒、农村闲置房情况,开展动物防疫条例执法检查,视察高标准农田建设和宜机化改造情况,推动乡村振兴基础更加夯实、发展更具内涵;听取审议区政府关于殡葬管理服务工作情况报告,不断推动殡葬事业实现健康有序发展;跟踪调研税收法规执行情况,持续跟进监督法治政府建设、全民防诈反诈、义务教育阶段“双减”工作。聚焦推动城市综合实力聚焦推动城市综合实力显著提升 听取审议“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施情况的中期评估报告,适时审查批准“十四五”规划纲要调整方案,推动美好蓝图切实转化为发展实效。听取审议区政府关于市七运会基础设施及配套工程建设情况报告,督促政府抓机遇、优环境,全力推动城市能级提升。视察事关经济社会发展和群众关心关注的重大基础设施项目、民生实事项目,推动重点项目建设提速增效。聚焦推动经济实力聚焦推动经济实力、、科技实力显著提升,听取审议计划执行、预算执行、审计、审计查出问题整改等工作报告,审查批准2022年区级决算;听取审议打造综合能源基地专项工作报告,视察渭沱物流园区,助推全区产业转型升级和高质量发展;专题调研政府专项债券项目实施情况,强化财政预算实施绩效、政府债务监督、审计查出问题整改监督,督促政府防范化解重大风险,确保财政平稳运行;听取审议国有资产管理情况综合报告和国有自然资源管理情况专项报告,专题调研国有闲置资产利用情况,主任会议听取公用基础设施特许经营权出让情况汇报,推动国有资源、资产、资本效益充分发挥;主任会议听取推进成渝地区双城经济圈建设、数字经济发展、消费提质扩容、优化创新生态等情况汇报。聚焦推动生聚焦推动生态文明建设水平显著提升,以大气污染防治为重点,听取审议区政府关于2022年环境状况及环境保护目标完成情况报告,回应群众对环境质量状况关切;开展不达标重点河流整治专题调研,视察长江流域禁捕工作和部分环境保护重点项目,推动生态环境质量持续改善;深化川渝六区市县人大协同推进三江水质保护监督工作机制,与广安市人大联合开展南溪河流域水环境治理工作情况视察。聚焦推动社会治理水平聚焦推动社会治理水平显著提升,专题调研应急体系建设、禁毒工作、社区矫正工作情况,视察区荣誉军人修养院项目建设情况,加强信访案件处理情况的跟踪督办,促进社会焦点、堵点问题得到有效解决。聚焦推动聚焦推动人民生活水平显著提升,开展基本医疗卫生与健康促进法、就业促进法执法检查,听取审议区政府关于职业教育发展情况报告,主任会议听取中小学生心理健康教育、基层医疗机构人才队伍建设、养老产业发展等情况汇报,为解决事关人民群众切身利益问题贡献人大智慧。
  依法开展决定和任免。启动民生实事项目人大代表票决制,推动民生实事项目的决策和实施更加契合民生需求。跟踪历史文化名城保护规划编制情况,适时作出创建历史文化名城的决定。充分发挥审议意见效用,通过“清单式”审议、“清零式”办理和“调研联动、督办促动、审议推动”,促进审议意见高质量落实。认真执行区人大常委会任命人员任后监督暂行办法,启动实施本届人大常委会任命的“一府一委两院”人员首批12人的任后监督。实行任前法律知识考试电子化、任免表决制。
  三、提升代表工作水平,在发展全过程人民民主中争创人大成果
  坚持把代表工作作为活力源泉,主动塑造变革性实践、取得突破性进展、打造标志性成果,促进代表主体作用充分发挥。
  平台建设再深入。聚焦人大践行全过程人民民主的基层单元,推进代表之家(站、点)迭代升级,每个镇街完成1个示范点建设,试点建设网上代表家站,推行代表联系选民微信群,完善代表联系选民全天候云平台,促进代表及时宣传法律政情、听取民声、发现和推动解决人民群众关心关注的问题,快速有效地为群众办实事、解难事。升级代表履职平台,加强工作指导和培训,让线上平台成为代表履职管理服务的重要抓手。
  服务保障再完善。完善人大代表参与全过程人民民主机制。扎实推进“四联一述”制度,持续开展“主任接待日”活动。进一步健全连任、退出、激励等人大代表全周期管理体系,修订人大代表积分管理、代表履职评价等制度,加强人大代表任期绩效跟踪管理评价。优化代表广泛参与人大工作的格局,落实好代表分专业、有重点参与区人大常委会工作机制,统筹抓好代表列席区人大常委会会议、调研视察、跨区域考察和小组活动。建立“优秀基层人大代表”“优秀代表建议”评选机制,推动代表议在关键、干在实处、走在前列。
  建议督办再发力。进一步细化“交办-领办-承办-督办”环节,健全多元督办体系,完善分类办理机制,强化代表建议办理绩效考评导向作用,提升代表建议所涉问题解决率和实效度,推动承办单位兑现答复承诺,推动办理工作实现从纸上办理向现实办理、从形式办理向实质办理、从办结向办成的“三个转变”。做好代表建议“两次评价”,紧盯代表建议办理和答复承诺事项“双台账”,通过面对面督办和通报“两个全覆盖”,逐步推进代表建议及其办理情况向社会公开。
  四、扎实推进自身建设,在推动工作体系运行机制现代化上展现人大作为
  坚持把“四个机关”建设作为长期目标,夯实基础工作,迭代机制体系,培养与新时代人大工作需求相适应的队伍和能力。
  进一步压实主体责任。坚持以党建引领自身建设,不断强化区人大及其常委会的政治属性和政治功能,持续深入开展“党建赋能·赶考亮卷”行动,推动党的建设与人大工作深度融合。严格落实全面从严治党要求,扎实推进党风廉政建设,不断改进工作作风,推动机关政治生态持续向好。压紧压实意识形态工作责任制,发扬斗争精神、增强斗争本领,牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。
  进一步优化履职保障。稳步推动人大工作系统迭代、创新发展、整体提升。强化系统集成、协同高效,健全区人民代表大会、区人大常委会、各专门委员会及工作机构、镇街人大组成的工作体系,进一步完善各项工作制度、运行机制、操作规程,增强制度约束力和执行力,不断提高履职制度化、规范化、专业化水平。优化区人大常委会组成人员、专门委员会组成人员、人大专职工作人员队伍,持续强化履职能力建设,推进培训对象精准化、培训内容模块化、培训平台多样化,不断扩展“合川人大学习讲坛”学习内容,建设适应现代化需要的人大干部队伍。建立人大专家智库并制定管理办法,为依法履职提供智力支持。以数字化改革赋能自身建设,开发投用“合川数字人大”平台一期,全面提升预算联网监督、任前法律知识考试、代表履职服务管理、代表建议办理、选举、评议、会议管理等工作的信息化水平。
  进一步增强工作合力。主动争取市人大常委会指导和支持,高质量完成其交办的各项工作。优化“四联系”机制,强化对镇街人大的工作指导和联系,引导镇街人大健全工作机制规则、规范开展各类活动、充分发挥代表主体作用。探索建立镇街人大工作评价体系和“赛马机制”,打造镇街人大工作示范点,以点带面、协同推进镇街人大工作。密切区人大常委会与区外各地人大之间、各镇街人大之间的联系交流,取长补短,全面提升我区人大工作整体质效。
  各位代表!伟大时代鼓舞我们踔厉奋发,伟大梦想激励我们勇毅前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委坚强领导下,凝心聚力、守正创新,努力在新时代赶考路上交出不负时代、不负人民的高分答卷,为在新时代新征程全面建设社会主义现代化新合川作出人大新贡献!

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