○记者刘冰凌
守三江碧水,沐清廉之风。“十四五”时期,水利建设政策支持力度大、资金资源密集,保障水利工程廉洁建设成为各水利部门的必答课题。今年以来,区水利局以合川区城乡供水一体化项目为试点,强化系统治理,解决突出问题,落实主体责任,全面打造清廉水利工程,进一步筑牢清廉水利根基。
建章立制摸清水利建设“大盘子”
水利工作的重中之重就是水利工程建设,重点任务就必须重点部署推进。区水利局成立了领导小组,统筹推进清廉工程试点示范建设工作。
为进一步摸清水利建设“大盘子”,靶向消除廉政风险点,区水利局强基固本、建章立制,紧扣工程投资、进度、质量、安全等控制目标,围绕设计管理、项目招标、合同管理、质量控制、工程变更、资金拨付、项目决(结)算等环节,形成1+7+N工程管理制度体系,1即总体管理制度,7即7个环节,N即每个环节的具体细化制度,主要从项目法人管理岗位责任、重大事项集体审议、内部监督管理等内部管理制度入手,明确管理工作流程,落实相关人员职责,形成了清晰、有效的职责分工和管理机制,通过切实抓住关键少数、关键岗位、关键环节,管好关键人、管住关键事、管到关键处,为实施项目全过程全环节清廉建设提供坚实保障。
重点监督筑牢水利工程“廉洁防线”
“水利工程建设链条长、环节多,监管任务重,我们要以程序规范、过程控制为抓手。”区水利局相关负责人告诉记者,合川城乡供水一体化项目计划总投资9亿元,将按照“小改大”“库改江”“私改公”的总体思路,分四期组团式打造,区水利局紧盯招投标和施工过程管控这些关键环节,不断筑牢水利工程“廉洁防线”。
在项目招投标工作方面,区水利局按照区政府投资项目管理办法的规定确定招标代理单位,针对招标文件中的廉政风险进行排查,杜绝含有倾向或者排斥潜在投标人的内容或其他可能影响公平竞争的情况发生,开标过程接受现场监督,严格按照评标程序开展评标工作。
在工程建设过程控制方面,区水利局强化工程组织机构管理,严控工程安全、质量管理,按照工程建设相关规范标准,做好施工组织设计和相关施工方案审核,严格落实安全、质量管理制度,强化工程监理、业主现场代表采取旁站、巡查和平行抽检等形式对工程实施管控。同时,严格按照验收规程把住工程质量关,特别重要隐蔽单元工程的验收管理,由业主单位组织设计单位、施工单位、监理单位进行联合验收,全面加强廉政风险联防联控。
多管齐下营造清廉工程建设氛围
在区水利局办公大楼、业主单位办公区域、工程项目部和施工现场,廉政警示标语、标牌随处可见,为不断强化清廉意识,区水利局多管齐下,以钉钉子精神持之以恒正风肃纪,进一步营造廉洁工程建设氛围。
在规划设计、工程招标阶段,区水利局采取约谈教育机制,抓早抓小,防微杜渐,通过集中约谈或分别约谈方式对业主单位负责人、经办人员和设计、招标代理等咨询服务单位的相关人员进行了廉政教育,并针对招标代理单位实行书面廉政承诺制,旨在进一步筑牢廉洁从业责任防线。同时,区水利局还畅通举报通道,将驻区水利局纪检监察组电话进行公示,让工程受益群众参与进来,邀请群众代表实施监督管理,发现问题及时举报,让一切不清廉行为无处遁形。“节点”就是“考点”。每逢节假日、验收等关键节点、重要阶段,区水利局会通过手机短信的方式向参建人员发送廉政短信提醒,或是召开廉政提醒会,做好警示教育,引导大家知敬畏、存戒惧、守底线,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。
下一步,区水利局还将继续围绕合川区城乡供水一体化项目为试点开展清廉工程试点示范建设工作,结合水利行业实际,在制度机制、方式方法上先行先试、探索实践,为全区水利行业推进清廉工程建设积累经验。