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2022年07月29日
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第A3版: 要闻
打造充满活力和谐有序的善治乡村
——古楼镇以“四治融合”激发乡村治理活力
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○记者 任洋
  乡村治,百姓安。近年来,古楼镇针对乡村治理中面临的问题和矛盾,积极探索、改革创新,以“四治融合”激发乡村治理活力,逐步形成了以摇金村为示范的古楼特色基层治理经验和模式。如今的古楼镇,农村基层组织建设进一步加强,乡村治理内容逐步充实,农村社会保持和谐稳定,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

党建领航各项工作健全乡村治理体系
  农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,其凝聚力、战斗力、组织力是否充分发挥,直接关系乡村治理效果。古楼镇通过建强队伍、建好阵地等方式,不断健全乡村治理体系。
  去年,古楼镇村(社区)“两委”换届,村(社区)全面实现书记、主任“一肩挑”;村(社区)“两委”成员拥有大专及以上学历者占比达52%;23名新进入村(社区)“两委”的成员中,本土人才有14名……在古楼镇,村(社区)“两委”成员选优配强,夯实了乡村治理人才基础。
  充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,不仅需要选优配强人才队伍,还需要建设标准化阵地。古楼镇对9个村(社区)党群服务中心进行了统一规范,开展基层党建整镇推进示范创建行动,投入资金100余万元从阵地打造、日常管理、工作内容、公开公示等方面规范党群服务中心建设,截至目前创建示范村2个、规范村(社区)7个。去年,摇金村党群服务中心成功创建为示范村。
  在强有力的基层党组织带动下,古楼镇各村围绕枇杷主导产业,通过入股、合作经营等方式,壮大村集体经济,去年实现集体收入10万元以上的村达到50%。摇金村集体创办重庆乡望遥今农业服务有限公司,每年收入退耕还林管护费和农业项目分成达6万元。

基层民主协商自治激发乡村治理活力
  以自治激发民主合力、以德治引导文明乡风、以法治推进现代治理……古楼镇充分发挥基层民主协商自治,乡村治理活力满满。
  2020年5月,摇金村议事堂有人提出:村民刘兴成因年老没有劳动能力,妻子患精神疾病长期住院治疗,家庭缺乏劳力,房屋存在漏水的情况。议事会成员通过讨论分析后,认为刘兴成的房屋漏水属私人事务,但考虑到刘兴成家的特殊情况,决定组织志愿者与刘兴成一起对房屋进行修复,2020年6月志愿者对刘兴成的房屋进行了防水施工,此后不再漏水。
  通过议事堂召开议事会,为群众解决难题只是古楼镇乡村自治的一个缩影。记者了解到,古楼镇以自治“共治共享”建家园。实施民主议事制度,建立“村委会+议事会”“1+N”居民自治构架,形成以网格、院落为单位的小单元治理模式,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾纠纷就地化解”的目标;推行乡村治理积分制度,制定《乡村治理积分管理办法》和《积分细则》,激发群众自觉“赶帮超”内生动力;推进人居环境整治,坚持群众自治、共同缔造、试点先行、原乡原味的原则,打造出“洁化、序化、美化、绿化、靓化”美丽乡村田园风格。
  以德治“春风化雨”淳民风。通过开展“洁净家园我参与”“产业创优我努力”“农耕体验我在行”活动展现摇金村生态美、致富美、劳作美,打造农耕体验馆,展示“耕艺人家”历史文化传承;通过实施文化惠民行动、梦想飞翔行动、模范接力行动引导文明乡风,建立崇德向善、文明有礼的摇金新风尚;通过建立“志愿服务工程”“文明家庭工程”“新型农民工程”,倡导文明新风,淳朴摇金民风。
  以法治“定纷止争”促和谐。在健全法治阵地方面,建成法治文化长廊1处,法律图书室1个、法治宣传专栏2个,区司法局也在摇金村开展“乡村振兴法治同行”活动,实行律师“半月见”制度,每半月指派1名法律服务人员到村公共法律服务工作室值班;在优化法治体系方面,培育打造“老梁工作室”,建立民间“五老”工作队伍,以“五老”工作队伍为基础有效地实施法治普法、矛盾纠纷调解等工作;在法治宣传方面,广泛开展以案普法、法治文艺演出、法治讲座、法治电影等活动,法治教育普及率达100%。
  通过党建引领基层民主协商自治,搭建协商平台,畅通议事渠道,激发全民参与热情。如今,古楼镇逐步探索形成了“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的基层协商民主新路径,打造出了共建共治共享的现代社会治理新格局。

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