重庆市合川区人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议
（2022年5月9日重庆市合川区第十八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
　　2016年至2020年，我区第七个五年法治宣传教育决议顺利实施，法治宣传教育工作取得新的进展，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，全面依法治国理念更加深入人心。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，使法治成为社会共识和基本准则，夯实全面依法治区的社会基础，有必要从2021年至2025年在全区开展第八个五年法治宣传教育。通过开展第八个五年法治宣传教育，使公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。特作决议如下：
　　一、以习近平法治思想引领全民普法工作
　　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，在党中央集中统一领导下推进全民普法工作。坚持党的全面领导，坚持以人民服务为中心，坚持服务大局，坚持与法治实践深度融合，以服务“十四五”时期合川经济社会发展为主线，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理，全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境。到2025年，全区公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。
　　二、深入开展中国特色社会主义法治体系宣传教育
　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的头等大事，以习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络为抓手，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实；深入学习宣传宪法，全面落实宪法宣誓制度，深入开展“宪法宣传周”等集中宣传活动，加强宪法实施案例宣传和宪法文化建设，阐释好宪法精神和“中国之治”的制度基础；深入宣传民法典，推动全区各级党和国家机关带头学习宣传民法典，广泛开展民法典普法工作，让民法典走到群众身边、走进群众心里；深入学习宣传促进科技创新、乡村振兴、生态文明建设、长江保护、优化营商环境等与推动高质量发展密切相关的法律法规，大力宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规；深入学习宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等与社会治理现代化密切相关的法律法规；深入学习宣传党内法规，以党章、准则、条例等为重点，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
　　三、抓住重点对象，持续提升公民法治素养
　　深入实施市民法治素养提升行动，推动开展全区范围的公民法治素养社情民意第三方调查评估，建立公民法治素养测评指标，编制公民法治素养评估报告。实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。加强国家工作人员法治教育，落实国家工作人员学法用法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，逐步实现全区国家工作人员法治理论知识考试与旁听庭审一体化全覆盖；大力加强青少年法治教育，贯彻落实《青少年法治教育大纲》，严格落实法治教育课时，构建全区国家机关普法进校园统筹协调机制，推进青少年法治教育实践基地建设，进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局；分层分类开展法治教育，加强基层组织负责人学法用法工作，开展村（社区）“两委”干部法治培训，加强基层行政执法人员法治培训，加强企事业单位、媒体、交通从业人员等不同群体的法治宣传教育。把提升公民法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合，印制推广公民常用法律指引和公民法治行为规范，选树群众身边先进典型，宣传崇法向善、坚守法治的模范人物。
　　四、弘扬法治精神，加强社会主义法治文化建设
　　加强法治文化阵地建设，建成“区级法治文化公园（广场）、镇街普法讲堂，村（社区）法治宣传栏（长廊）”全覆盖的阵地体系，推动法治文化与合川传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。推进社会主义法治文艺繁荣发展，探索建立“企业运营、市场运作、政府购买、社会资助、百姓受惠”的法治文化建设新模式，加大法治文艺作品创作扶持力度，打造全区法治文化产品资源库，常态化开展群众性法治文化活动。推动中华优秀传统法律文化发展，加强红色法治文化传承宣传与保护，因地制宜建设一批以红色法治文化为主题的法治宣传教育基地。加强涉外法治文化传播和交流，推动法治文化交流共享，建立健全涉外法律服务体系和机制，积极培育涉外法律服务人才队伍，提高涉外法治保障和法律服务能力。
　　五、深化社会治理，推进普法与依法治理有机融合
　　加强基层组织和部门、行业依法治理，加大普法力度，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。深化法治乡村（社区）建设，持续推进民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设行动，实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程；深化依法治校，落实法治副校长工作制度；深化依法治企，推动企业合规建设；深化行业依法治理，推进网络空间法治化；深化公共卫生安全、突发事件应急管理等方面的普法与依法治理工作，促进全社会在应急状态下依法行动、依法行事。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多形式法治创建活动，大力提高社会治理法治化水平。
　　六、丰富普法载体，着力提高普法工作的针对性和实效性
　　注重把普法深度融入文件制发、执法、司法和法律服务全过程，开展实时普法。加大以案普法、以案释法力度，健全以案普法长效机制，强化以案释法主体责任。充分运用社会力量开展公益普法，健全政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制，发展和规范公益性普法组织，深化惠民金融服务与普法宣传结合的创新实践，畅通社会参与普法的渠道途径。充分运用新技术新媒体开展精准普法，强化普法平台建设，优化普法产品供给，创新普法传播方式，使普法更为群众喜闻乐见。注重分层分类，坚持集中宣传教育与经常宣传教育相结合，推动普法制度化常态化融入法治实践、基层治理和日常生活。
　　七、压实普法责任制，加强组织实施和监督检查
　　落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，强化“谁执法谁普法”普法责任制，健全普法责任清单制度并实施动态管理，严格落实年度普法计划申报评审实施制度，全面推行行政执法机关普法依法治理联系点制度，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任，推动形成党委领导下的大普法工作格局。健全和落实媒体公益普法制度，加大融媒体普法力度。把普法工作纳入法治建设总体部署，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容，坚持将普法宣传教育纳入镇街和区级党政机关考核指标体系，制定符合合川实际的普法考评验收标准，做好中期评估和终期检查，加强检查结果运用。加强普法队伍素质能力建设，强化对各级普法工作人员的系统培训，提升普法工作水平。加强经费保障，把普法工作经费列入本级预算，纳入政府购买服务指导性目录，建立普法经费动态调整机制。各级人民政府要积极开展第八个五年法治宣传教育工作，区政府要向区人大常委会报告工作开展情况。区人民代表大会及其常务委员会、各镇人民代表大会要加强对法治宣传教育工作的监督检查，促进本决议有效实施。
　　特此公告。重庆市合川区人民代表大会常务委员会
　　2022年5月9日