“中国共产党自抗战以来，特别自一九三八年三月十五日中央关于大量发展党的正确决定以来，已经获得了很大的发展，吸收了大批的优秀分子入党，建立了全国的群众性的布尔什维克的党的基础。但正因为在短时期内党得着了猛烈的发展，所以党的组织很不巩固，在征收新党员的工作中是有严重的错误与缺点存在的。”这是1939年8月25日中共中央政治局作出的《关于巩固党的决定》中的一段话。在艰苦的抗战环境中，中国共产党非常注意自省和加强自身建设。
　　1938年3月15日，中共中央在作出的《关于大量发展党员的决议》中指出，为了担负起扩大与巩固抗日民族统一战线以彻底战胜日本帝国主义的神圣的任务，大量的十百倍的发展党员，成为党目前迫切与严重的任务。决议还要求各地党组织大胆地向着积极的工人、雇农，城市中与乡村中革命的青年学生、知识分子，以及坚决勇敢的下级官兵开门，把发展党员的注意力放在吸收抗战中新的积极分子与扩大党的无产阶级基础之上。
　　中央决议下达后，各地党组织都把发展党员作为一项重要工作，使各级党组织和党员队伍获得了前所未有的大发展。到1938年底，中共党员人数已从全面抗战开始的4万多人发展到50余万人，党的组织已从狭小的圈子走了出来，成为具有广泛群众基础的大党。但是，在发展新党员过程中，“危机”和弊端逐渐显露。一些地方为了追求新党员数量，进行所谓发展党员的突击运动，集体加入或不经过个别详细审查即吸收为党员，使一些普通抗日分子或“党的暂时同路人”加入了党。更为严重的是，一些异己分子、投机分子以及奸细也乘机混入党内。因此，在思想上、政治上、组织上巩固党，成为中国共产党面临的极为严重的任务，也成为完成党的政治任务的决定因素。
　　1939年8月25日，中共中央政治局《关于巩固党的决定》提出，之后一定时期的中心任务是巩固党的组织。而巩固党组织的中心一环，是加强党内的马克思列宁主义教育、阶级教育和党的教育。决定强调，只有尽一切努力巩固党的组织，严密党的队伍，把党团结得像一个人一样，才能使党有准备克服目前的困难，反对国内投降分裂的危险，团结全国人民，引导抗战到最后的彻底胜利。为了正确贯彻执行中央的决定，中央组织部于10月7日发出了《关于执行中央巩固党的决定的指示》。
　　中央关于巩固党的决定下发后，各地党的组织迅速开展了巩固党的工作。各地都十分重视加强对党员的马克思列宁主义教育，以提高他们的政治思想觉悟。陕甘宁边区采取有计划地选调干部到马列学院和中央党校学习，扩大边区党校以轮训区级干部及开办乡级党员训练班等措施，加强对党员的教育。当时，陈云作为中央组织部部长，从1938年下半年到1941年，先后在马列学院、中央党校、抗大、中央组织部党训班授课达30余次，成了各院校“争抢”的“客座教授”。与此同时，各根据地的党组织在加强对党员的政治思想教育的同时，还大力整顿党的组织，建立健全各种制度。通过这些措施，使党员的素质得到很大提高，党组织的战斗力得到很大增强。
　　在此期间，为了加强对党员特别是新党员的政治思想教育，毛泽东等中央领导同志发表了一系列有关党的建设的论著。1939年10月，毛泽东发表《〈共产党人〉发刊词》，强调党的建设是一项“伟大工程”，提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”的任务。同年7月，刘少奇在延安马列学院作《论共产党员的修养》的演说，阐述了共产党员进行革命锻炼和加强党性修养的重要性。从9月起，张闻天连续发表《共产党员的权利与义务》《略谈党与非党员群众的关系》等6篇文章，对党的思想、组织、作风建设中的基本问题作了深刻的论述。这些论著所阐述的思想观点，对加强党的建设具有重要而深远的指导意义。1939年8月25日中央政治局作出的《关于巩固党的决定》