○《人民日报》记者 杜海涛 欧阳洁 罗珊珊
进一步全面深化改革、推进中国式现代化,做好经济工作至关重要。
洞察时与势,把握主动权。习近平总书记深刻指出:“我们要坚定发展信心,保持战略定力,积极主动应对问题和挑战,用实实在在的高质量发展成效唱响中国经济光明论。”
看准了就抓紧干,能多干就多干一些,努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性——
印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》,系统部署加快经济社会发展全面绿色转型,全面推进美丽中国建设,加快推进人与自然和谐共生的现代化;
制定《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,部署实施新一轮农业转移人口市民化行动等4项重大行动;
出台《关于促进服务消费高质量发展的意见》,围绕挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、培育壮大新型消费等6个方面,提出20项重点任务;
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紧紧围绕党的二十届三中全会作出的战略部署,各地区各部门坚持稳中求进工作总基调,加快构建新发展格局,因地制宜发展新质生产力,稳定市场预期,增强社会信心,形成推动高质量发展的强大动力,坚定不移朝着实现全年经济社会发展目标迈进。
要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力
高质量发展是新时代的硬道理。
习近平总书记指出:“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”“各地要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导”。党的二十届三中全会《决定》提出,“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。
细数各地的下半年工作清单,“新质生产力”是重中之重。
7月25日,四川省发布《关于促进核医疗产业高质量发展的意见》,全力打造世界级核医疗产业发展高地;
8月5日,河南省财政厅印发《河南省天使投资引导基金实施方案》,设立总规模为30亿元的天使投资引导母基金,重点支持科技成果转化;
8月6日,广东省人大常委会发布《广东省科技创新条例》,围绕基础研究、技术攻关、成果转化、科技金融、人才支撑全过程创新链谋篇布局……
循“新”出发,向“新”而行。面对新一轮科技革命和产业变革,各地立足自身技术实力和产业基础优势,聚焦关键环节,因地制宜发展新质生产力,塑造发展新动能新优势。
——着眼“新”,培育壮大新兴产业和未来产业。
8月8日,世地新能源光伏接线盒项目一期投产仪式在江苏泰州市海陵区新能源产业园区举行,项目计划分两期进行建设,总投资30亿元,一期总投资20亿元。全面达产后,将成为全球最大的光伏组件接线盒生产基地。
“在地方政府的大力支持下,项目进度比预期加快了两个月左右。”世地光伏科技(泰州)有限公司总经理刘国筛介绍。泰州市围绕加快构建现代化产业体系、培育发展新质生产力,以更大的力度推动项目招引、加快项目建设、优化项目服务,为推动项目建设“加速跑”打下坚实基础。
培育壮大战略性新兴产业和未来产业是发展新质生产力的重要阵地,也是推动高质量发展的应有之义。
北京高级别自动驾驶示范区扩围提升,智能交通的未来在这里描画;在湖北武汉,从中国光谷出发,一条联动武汉、鄂州等地的“光谷科技创新大走廊”越走越宽……
工业和信息化部党组书记、部长金壮龙表示,要继续用好国内大市场和丰富应用场景,系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设,培育一批生态主导力强的领军企业,形成更多能够引领产业升级的新兴支柱产业。
——发力“改”,运用新技术改造提升传统产业。
传统产业是现代化产业体系的基底,也是我国制造业发展的基本盘。
走进山东统一陶瓷科技有限公司工厂,中控大屏上,废气排放量、耗电量、产能等信息实时更新。通过对窑炉、干燥窑和施釉系统等进行数字化改造升级,统一陶瓷大大提高了产能,用电量减少20%。
立足本地优势,升级传统产业:依托成熟的焦炉煤气制甲醇技术和产业基础,山西晋中加快构建千亿级甲醇全链条经济;抢抓大规模设备更新改造机遇,辽宁鞍山支持工业企业扩产增能调品,生产设备向高端化延伸……
工业和信息化部有关负责人表示,要瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化方向,支持制造业新型技术改造城市试点,实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程,让传统产业“老树发新芽”,使之成为形成新质生产力的重要载体。
——锚定“强”,大力推进高水平科技自立自强。
科技创新是发展新质生产力的核心要素。党的二十届三中全会提出构建支持全面创新体制机制,把深化科技体制改革摆在重要位置。
从推进科技创新央地协同,到统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,科学技术部进一步明确改革重点举措。
科学技术部党组书记、部长阴和俊表示,科技部将锚定2035年建成科技强国的奋斗目标,以高水平科技自立自强为主线,强化战略规划、政策措施、科研力量、重大任务、资源平台、区域创新等六方面统筹,推动科技改革发展实现新的更大突破。
以提振消费为重点扩内需,着力点要更多转向惠民生、促消费
内需是中国经济发展的基本动力,也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。
习近平总书记指出:“必须大力实施扩大内需战略,采取更加有力的措施,使社会再生产实现良性循环。”“加快培育完整内需体系”,写入党的二十届三中全会《决定》。
7月30日召开的中共中央政治局会议强调“深化创新驱动发展,深入挖掘内需潜力”,要求“以提振消费为重点扩大国内需求,经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费”。
8月1日晚,位于四川省乐山市峨眉山下的《峨眉·仙侠云集》大型文旅项目正式亮相,来自全国各地的上万名游客涌入这一综合性旅游特色街区。在这里,游客可以欣赏包括舞蹈、杂技、戏剧等在内的23个演艺节目,也可以身着古装进行沉浸式游玩,参与互动项目,品尝各式美食。
该项目运营公司企划总监陈寒雨对项目充满信心:“看到文旅市场火热升温,我们相信通过不断打造旅游新产品,构建消费新场景,年内一定可以完成接待游客50万人次的目标。”
面对复杂多变的国内外形势,各地区各部门继续立足国内、依托国内超大规模市场优势,深入挖掘内需潜力,以提振消费为重点扩大国内需求,持续增强内需对经济发展的支撑作用。
政策有力,消费全面恢复基础不断巩固——
“以旧换新政策出台有效拉动了店里的销量。7月下旬,购车的客人更多了。‘金九’汽车传统销售旺季马上到了,我们对市场充满信心。”8月7日上午,在广汽埃安第一体验中心,销售经理吕健玲忙碌地接待前来选车试驾的消费者。
消费品以旧换新是今年消费市场的一大亮点。近期,国家发展改革委、财政部发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》,在消费品以旧换新方面,直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债资金,支持地方自主实施消费品以旧换新。
“我国居民消费潜力有序释放,消费市场总体保持增长态势。”国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕介绍,有针对性地加大对消费品以旧换新支持力度,相信一定会对下半年消费市场产生积极正向拉动作用,更好满足人民群众对高品质生活的需求。
项目带动,投资平稳增长态势持续——
7月9日,在黄河中游碛口至禹门口河段,挖掘机挥舞铁臂,导流洞支洞掘进施工,黄河干流控制性骨干工程——古贤水利枢纽工程正式进入建设阶段。作为“十四五”规划102项重大工程之一,古贤工程建成后,将充分发挥防洪减淤、供水灌溉、发电降碳、生态保护等综合效益。
能源、水利、交通等基础设施建设步履铿锵,一批重大项目刷新进度;鼓励民间投资的政策持续落地显效,民间投资意愿和能力不断恢复;新动能新优势不断塑造,带动高技术产业投资快速增长,为经济下一阶段增长提供更多支撑。
国家统计局相关负责人介绍,要继续着力扩大有效益的投资,持续有力推进“十四五”规划重大工程项目建设,加快推进传统产业改造升级,扎实推动大规模设备更新,实施好政府和社会资本合作新机制,不断激发民间投资活力。
蓄能挖潜,乡村全面振兴扎实推进——
正是玉米收获时节,山东省庆云县尚堂镇种粮大户刘国强新收获的金灿灿的玉米铺满晒场:“高标准农田经过改造提升,旱能灌、涝能排,玉米穗子大,籽粒饱,产量连年增产,明年要把种植规模扩大到200亩。” (下转2版)