○记者李文静
　　近日，记者在小沔镇李湾村积分超市看到，货架上琳琅满目的“兑换品”整齐有序地摆放，日用品、书籍、粮油等种类繁多。每件物品下，都对应标注着不同兑换积分。村民可通过参加移风易俗、乡村建设、人居环境整治等志愿活动获得积分，并通过积分实现物品兑换。
　　“我家5口人全员上阵，通过参加镇上、村上组织开展的各类志愿活动，一共获得了500积分，在超市里兑换了油、肥皂等物品。”村民李永清告诉记者。近年来，小沔镇深入学习运用“千万工程”经验推进宜居宜业和美乡村建设，以“清单”明晰责任、规范行为，以“积分”激发动力、凝聚合力，引导群众广泛参与基层治理，助力平安建设。去年，全镇矛盾纠纷同比下降32.3%。

建立“双轨”机制变“单打独斗”为“双向奔赴”
　　去年，小沔镇针对平安建设和基层治理中群众需求不明、义务不清、参与度低等问题，结合主题教育开展大调研、大走访活动，通过问卷调查、上门入户、院坝畅谈等方式全面收集、充分吸纳群众意见建议，并在此基础上出台《小沔镇全面推行基层治理“清单”＋“积分”制实施方案》等系列文件，通过建章立制疏通难点、堵点、痛点。围绕职责不清、工作无序、重点不明、协同不易等问题，探索建立平安建设、社会治理、志愿服务三张清单进行抓重破难。各村（社区）以清单制形式，向群众公示治理原则、主体、措施、步骤、内容等细节，确保治理透明。聚焦奖惩不明、治理效果难以量化等问题，设置爱党爱国、遵纪守法、移风易俗、乡村建设、人居环境整治5大类22项积分基础项目，明确获荣誉表扬加分，有违法违规扣分，各村（社区）成立积分评议小组，结合群众自主申报、平时发现、集中监督检查等方式对群众的实际表现进行评分，实行一户一档管理，确保评分公平、公正、公开，有效提升治理质效。

实施“清单”管理变“全面撒网”为“重点突破”
　　小沔镇以平安建设清单明确治安防控、矛盾纠纷化解、安全生产等任务目标，进一步细化37个网格员、97个微网格员、70余名公共服务人员及群众权责，共建共管开展“大排查大起底大化解”等系列专项行动12次，整改安全隐患56条，群众安全感得到极大提升。社会治理清单明晰各级组织和村（居）民在乡村治理中的职责任务，细化建立“九小场所安全智管”共管共建机制，群众通过村（居）民大会、议事会参与到共性隐患解决、突发事件处置等社会治理事务的决策和管理中来。借助律师、法律明白人等力量防范“民转刑”案件4件次，化解矛盾纠纷406件，调处成功率100%。以志愿服务清单引导老兵说法团、格格服务团、山江文艺团等自治组织带动群众参与“法治宣传月”“自治参与月”“德治提升月”等志愿服务，月末评比，得票前三名可获额外积分，让群众在参与中感受到治理的成效和变化。

运用“积分”治理变“被动应对”为“主动参与”
　　统筹全镇资金在各村（社区）便民服务中心建立11家积分兑换超市，明确超市管理办法，群众凭积分卡就近兑换生活物资、书籍等物品。积分评议小组根据群众需求清单及时补充调整物品，同步建立管理台账，实行物品入库出库登记备案管理，确保物品的规范使用。动态更新积分统计清单，对参与度和积分较低的群众，由镇、村（社区）干部实行“一对一”帮助，引导其积极参与，提高积分。对于积分较高的群众，除给予物质奖励外，在公共服务等方面给予一定优惠和倾斜，群众参与治理的意愿有效提高24.8%，进一步激发群众参与的积极性。对年度总积分以及分项分值靠前的群众通报表扬、颁发奖状，评选谭献玲、杜巧玲等“平安家庭”“最美家庭”“文明户”先进典型22户，32人次获得区级以上荣誉，培养致富带头人37名，带动32户特殊家庭户年均增收5000元，助力发展特色产业产值3000万元、销售农产品600万元，形成平安有序、治理规范、强村富民的良好环境。