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2023年04月07日
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第A3版: 要闻
党建统领构建“善治”格局
——双槐镇创新社会治理工作综述
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○记者 谌永恒 文/图
  近年来,双槐镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新时代群众工作方法和“枫桥经验”为抓手,做实“善治双槐”各项工作,推动市域社会治理现代化试点工作走深走实,形成人人讲善、人人有德、共同参与乡村治理的良好氛围,构建人人参与、人人尽力、人人共享的基层乡村社会治理格局。

有效整合各类资源构建基层“善治”格局
  “双槐善书”至今已有200多年历史,它是以“劝书文”的形式,劝人向善、心怀仁慈感恩之心。2015年,“双槐善书”被列入重庆市非物质文化遗产。近年来,双槐镇坚持党建统领基层“善治”,探索市域社会治理现代化新模式,让“善文化”融入社会治理各项工作,通过一系列“善”文化打造,为“双槐善书”注入更深层次内涵。
  搭建平台、重整资源,投入200万元改建镇综治中心,推动公共服务中心、群众接待中心、纠纷联调中心、心理服务中心、法律服务中心、网格信息中心、视频指挥中心、社会组织共治中心等“多中心”整合为“一中心”,打造基层社会治理综合体,便于群众集中办理各种事项。强化协同联动,整合行政服务、平安信访、政法系统等力量,汇集办理群众事务、收集民情民意、接待来信来访、排处风险隐患、纠纷联调联处、立案诉讼服务、妇女儿童权益、法律咨询援助等“一站式办理、一条龙服务”。目前,镇综治中心入驻机关单位部门7个、政法系统站所点4个,设立职能岗位34个,有效提升服务群众能力和效率。
  启动合川“首善之镇”建设,实施以“首善双槐,尽善尽美”的“善文化滋养”工程,在培育和践行社会主义核心价值观、传承中华传统美德、提升公众素养、繁荣发展善文化方面发挥积极作用,构建全民共建共治共享的社会治理格局。启动双槐善行志愿服务团(队)建设,开展善行志愿服务活动,先后有800余名党员、干部、群众志愿加入到队伍当中。

志愿服务融入基层筑牢“善治”基石
  志愿服务是基层社会治理中的重要一环,在社会建设和基层社会治理中发挥着重要作用,双槐善行志愿服务队曾获评为“重庆市乡村振兴志愿服务示范点”“重庆市最佳志愿服务组织”“重庆市基层理论宣讲先进集体”。多年来,当地党委政府广泛动员引导辖区党员、村民代表、乡贤、“五老”等,组建双槐善行志愿服务团(队),根据志愿者特点特长、文化知识、身体状况等情况进行细分,投身社会治理各项工作,不断推动志愿服务“全民化”发展。
  “志愿服务中活跃着这样一队人,他们来自全镇的个体户、商人,在党委政府的组织领导下成立了‘个私协党支部委员会’,以非公党员为骨干力量,‘个私协’会员为重要组成部分,成立了协会义工服务队,广泛开展志愿服务活动。”双槐镇相关负责人告诉记者,队员们来自各个行业,大家发挥所长,理发店主帮老人理发,副食店主捐助米面粮油,人尽其才、物尽其用,定期为辖区“五保”老人捐款捐物、打扫卫生、整理衣物,为他们洗澡理发、搓衣晾被。8年多来,义工服务队不断壮大,从最初的十几人到现在的几十人,服务对象覆盖了全镇200多个家庭,累计服务时长达2200多小时。
  截至目前,双槐善行志愿服务团(队)参与全国文明城区建设、环境卫生整治和河长制有关活动达1.8万人次;开展困难群体帮扶行动,受益群众达3000余人次;参与各类纠纷调解1510余件次,占全镇矛盾纠纷总量的99%;开展夜间治安巡逻达3万多人次,发现和协助公安机关打击各类违法犯罪活动214件次。

协商议事谋共识广集众智办大事
  2022年,龙狮村获评全国民主法治示范村。近日,村里召开群众协商议事会,村民聚在一起围绕日常生活中的公共利益、环境卫生、基础建设、社会治安、邻里守望、移风易俗等方面,畅谈感想体会,积极建言献策。
  “前些年,村里修建‘香学路’,个别村民意见不一。为此,村里秉着公开、公正、‘村里事,村里自己解决’的原则,召集村民们协商议事,众人把事情放台面上,敞开说透,分析利弊得失,根据村民们的诉求,积极协调各方资源,解决修建中存在的问题,群众满意了,相关问题也就迎刃而解了。”双槐镇相关负责人告诉记者,村民们希望切身利益能够得到保障,协商议事会提供了说问题、讲诉求的平台,能够汇聚众人智慧解决分歧,集中力量办大事。双槐镇制定了多方提事、科学分事、协商议事、联动办事、专责监事、共同评事“六步议事”工作流程,构建了以村居“两委”法治为基础+善行志愿服务团(队)为补充的治安联防、矛盾联调、问题联治、民生联办、平安联创的“民主协商议事”机制,按照“民事民提、民事民议、民事民办、民事民管”的原则,灵活采取会议、院坝、书面等协商形式,解决群众细小难事。通过推行协商议事,群众关心的产业发展、人行道路等方面,得到极大改善,群众更加主动关心党政工作、更加主动参与乡村治理、更加主动依法办事。

多元矛盾纠纷化解促进社会和谐稳定
  及时化解基层矛盾纠纷,是维护社会和谐稳定的关键一招。双槐镇“黄巧嘴调解室”前身是群众自发组织的民间团体,宣传德、善、美,劝人向善,在镇党委政府领导下,融合老干部、乡贤、老党员等力量,利用农闲时间学习邻里纠纷、家庭婚恋纠纷、山林地纠纷相关法律法规,不断充实队伍的“底气”。
  市域社会治理现代化试点工作开展以来,双槐镇以“枫桥经验”为抓手,深化社会矛盾纠纷多元调处化解机制,建立健全排查化解、分级分类、案件分流、交办督办等矛盾纠纷防范机制,制定《矛盾纠纷受理单》《矛盾纠纷交办单》,全面发挥镇属各单位、各村(社区)在预防解决矛盾纠纷中的职能作用。推行“人人都是调解员”,甄选乡贤、巧嘴、名嘴作为善行志愿者,组成双槐善行调解员队伍,参与各类矛盾纠纷调解,每年调处案(事)件约占全镇总量的98%。
  2022年,全镇调处矛盾纠纷550件,其中较大矛盾纠纷27件,涉及金额210万余元,均按规定妥善化解,切实做到小事不出网格、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交的目标。
  双槐镇相关负责人表示,接下来,将进一步做实“善治双槐”各项工作,以推进市域社会治理现代化为抓手,不断创新社会治理的新路径、新方法,为建设更高水平平安合川贡献双槐力量。志愿者开展宣讲,弘扬善文化

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