近年来，农村居民返乡养老的现象逐渐增多。第七次全国人口普查数据显示，我区常住人口有124.5万人，60周岁以上的老年人有33.7万人，占总人口数的27.1%。未来一段时期内，我区农村居民返乡养老潜在人群庞大，这也给农村养老服务体系带来了新的挑战。为准确掌握我区农村居民返乡养老（返回农村养老）的意愿与担忧，国家统计局合川调查队近日走访了区民政局、区人力社保局，并对部分农村居民开展了问卷调研及访谈。调研结果显示：67.6%的农村居民愿意返乡养老。

对部分外出务工农村居民进行问卷调研
　　近日，国家统计局合川调查队对我区139名50周岁及以上的外出务工农村居民（含目前已返乡居住的农村居民）开展了问卷调研，其中男性有67人，占48.2%；女性有72人，占51.8%。问卷调研对象年龄以50——59岁为主，身体状况较为健康。从年龄来看，“50——59岁”的116人，占83.4%；“60——69岁”的19人，占13.7%；“70岁及以上”的4人，占2.9%。从身体健康状况来看，“健康”的95人，占68.4%；“比较健康”的42人，占30.2%；“不健康，但生活能自理”的2人，占1.4%。
　　这139名农村居民中，近八成仍在就业，返乡后以务农为主。从当前就业状况来看，“暂未就业”的有33人，占23.8%；“在家务农”的有57人，占41.0%；“户籍所在乡内务工”的有19人，占13.7%；“乡外县内务工”的有12人，占8.6%；“县外省内务工”的有7人，占5.0%；“省外务工”的有11人，占7.9%。调研中，云门街道刘姓居民表示，自己之前在重庆市建筑工地做泥水工，现在年满60岁，难以在城市找到建筑方面的工作了，目前回乡务农，有时候也在附近做杂工赚钱，身边年龄相当的亲友也是类似的情况。
　　这139名农村居民中，普遍享有基础社保，超九成有自有住房。部分农村居民保险意识较强，参加了城镇职工基本养老保险、商业养老保险等多种养老保险，同时还参加了城乡居民基本医疗保险、商业医疗保险等医疗保险。从参加养老保险的情况来看，参加了各类养老保险的有119人，占85.6%。从参加医疗保险的情况来看，参加了各类医疗保险的有138人，占99.3%。
　　此外，97.1%的农村居民有自有住房，部分农村居民在城镇、农村均有住房。访谈中，部分农村居民表示在城市务工多年，已经在合川区城区等地购买了商品房。还有部分农村居民表示，由于有回乡养老的计划，已经提前回农村老家修缮了住房。
　　67.6%的农村居民愿意返乡养老，四成选择60周岁返乡
　　国家统计局合川调查队问卷调研结果显示：选择“在城镇养老”的有45人，占32.4%。选择“返乡养老”的有94人，占67.6%，其中42.6%的人表示年满60周岁返乡养老比较适宜，21.3%的人选择65周岁返乡养老。访谈中，选择60岁返乡养老的农村居民普遍表示，年满60周岁后，难以在城市找到合适的工作，仅能从事保安、保洁等工作，收入相对较低，难以承担城市的生活开支。
　　选择“在城镇养老”的受访者表示，城镇“生活更方便”“医疗条件好”“卫生条件好”以及“需照顾孙辈”是促使其留在城镇养老的前四大因素。同时，选择“需照顾孙辈上学”的17人中有12人表示，孙辈不需要照顾后，如果生活能自理，仍然愿意返乡养老。
　　情怀和经济是农村居民选择返乡的主要因素，半数返乡农村居民选择单独居住。选择“返乡养老”的受访者普遍表示，作为农民，落叶归根的情节较重，农村祖屋是安度晚年的最佳选择，同时，农村生活开支少，压力小。在问及返乡养老后，如何居住时，选择“单独居住”的有49人，占52.1%；“与子女或亲属共同居住”的有43人，占45.8%；“住政府兜底特殊困难老年群体的福利型养老机构”的有2人，占2.1%。

返乡养老存在“四忧”
　　与传统农民相比，返乡养老农村居民长期生活在城市，现代化生活的意识更加强烈，对养老服务提出了更高的要求。加之，其后代在城市定居比例更高，使得传统的家庭养老文化在农村逐渐淡化，传统的熟人社会关系日益断裂，势必给未来一段时期内返乡养老的服务体系建设、乡村治理建设带来新的挑战。据国家统计局合川调查队调研结果显示，受访者对返乡养老存在“四忧”。
　　担忧一：缺乏养老资金保障。选择返乡养老的94名农村居民，其中87人对养老资金保障存在不同程度的担忧，占92.6%。存在养老资金保障担忧的87人返乡养老农村居民，担忧的主要因素选择率最高的三项（多选）：养老保险保障力度不足、农村缺乏适合老年人工作机会、务农收入低难以支撑养老所需。在走访调研中，多名受访者表示，返乡养老在衣食住行方面的花费较城镇低了一些，但农村的人情来往较多，一个月如果遇到2次以上礼金支出，就会入不敷出。在问及返乡养老的主要收入来源时（限选两项），选择“打零工或务农收入”的占42.6%，从侧面折射出农村居民返乡养老后，存在因养老金不足仍需要打零工或务农来增加收入的现实窘境。
　　担忧二：医疗保障水平不高。选择返乡养老的94名农村居民，其中84人对医疗保障水平存在不同程度的担忧。医疗是老年群体重要的需求，现在农村卫生室一般只能处理感冒等轻微病症。
　　担忧三：给子女带来生活负担。选择回乡养老的94名农村居民，其中67人存在心理需求的担忧。他们担心给子女生活带来负担。其子女多数为独生子女，由于返乡农村居民普遍缺乏养老资金保障，部分人员需要子女提供部分赡养费，担忧给子女生活带来负担。另外，还有部分农村居民担忧子女回乡少，缺乏家庭氛围。多数返乡养老农村居民子女已经进城工作生活，未来不会回到农村长期居住，担忧子女平时忙于工作和生活，没有能力或者没有意愿为自己返乡养老提供陪伴式照料。
　　担忧四：农村基础配套设施不够完善。选择回乡养老的94名农村居民，其中82人对农村基础配套设施存在不同程度的担忧。在问及“对农村基础设施配套哪方面存在担忧”时（多选），按照选择率从高到低排列分别是：“交通、物流设施”“公共环境卫生”“水电气管网设施”“安全设施”“缺乏普惠型养老机构”“缺乏福利型养老机构”，分别有55人、29人、26人、24人、17人、12人选择。同时，据区民政局介绍，截至2022年底，合川区建成社区养老服务设施88个，实现社区养老服务全覆盖，其中位于城市（7个街道）的社区养老服务设施共49个，位于农村（23个镇）的社区养老服务设施39个。但考虑到基数和地域面积，农村社区养老照料机构和设施的覆盖率与城市的差距依然较大。

破解“四忧”：完善社保体系与农村基础设施
　　为破解农村居民返乡养老“四忧”，国家统计局合川调查队提出如下建议：完善社保体系建设。提高政府对城乡居民社会养老保险、灵活就业人员养老保险补贴力度，提高农村居民参加城镇职工基本养老保险、医疗保险覆盖率；对高龄农村居民到退休时，对城镇职工基本养老保险、医疗保险缴费年限不足的难题，给予政策优惠支持；扩大医保报销范围，一定程度上减轻慢性病、重病患者负担。
　　完善农村基础设施，全面推进乡村振兴战略，统筹城乡融合发展。完善农村公共交通、物流设施，拉近返乡养老农村居民与城市、家人的距离；开展农村环境卫生整治，优化人居环境；增设公共摄像头、24小时安全热线等提供安全保障；完善农村水电气网设施设备，稳定供电、供水，在人员聚集村落开通天然气，提高返乡养老生活便利度。
　　加强农村养老服务保障。支持鼓励返乡农村居民再就业，让返乡农村居民发挥余热，同时通过土地流转、发展合作社，增加农村居民土地流转收益、务工收入；完善农村社区养老服务体系建设，在具有条件的地方，发展普惠性养老机构等。双槐镇双槐社区志愿者陪老年人玩游戏通讯员周克春摄农村便利的交通为返乡养老的农村居民提供出行保障通讯员周克春摄 钓鱼城街道思居村老年人聚在一起聊天通讯员柳红摄美丽乡村建设让乡村更宜居通讯员刘勇摄