党的二十大报告就优化税制结构、完善分配制度、推动绿色发展等税收工作作出了重要部署。这为高质量推进新时代税收工作指明了奋斗方向，提供了根本遵循。区税务局将以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，围绕“形成高效税收治理新范例”发展目标，厚植“以数治税”理念，深入实施治税强基行动，在完善履责制度、强化税源感知、加强风险管理、优化税务执法等四个方面精准发力，推动税收征管效能实现集成性、整体性提升，确保党的二十大精神在基层税收治理实践中落地生根，为合川建设现代化区域中心城市贡献税务力量。
　　强履责制度之基，聚税收法治之力。党的二十大提出，要坚持全面依法治国，推进法治中国建设。依法治税是依法治国的重要内容，是税收事业改革发展的根本方向。实施治税强基行动，就是要在现行税收法律法规框架下，持续细化完善税费征管基础制度，为提高税收征管效能提供法治和制度保障。健全完善制度。聚焦解决税收征管的堵点难点问题，我局近年来形成了《征管业务前移事项操作指引》《税收管理员基础职责补充清单（试行）》等4个制度。我们将继续从制度层面厘清职责边界，为税务干部依法履职、优化税费服务提供指引。严格落实制度。坚持用制度管人管事，严格落实税费征管业务流程、受理条件、办结时限等制度规范的要求，确保各项制度落实落细，推动税收征管工作有序运转。下一步，我们将发挥好督查督办职能作用，落实“季度一收集、半年一展晒、年底一总结”督查工作机制，确保各项制度高质量执行。
　　强税源感知之基，赋税收征管之能。党的二十大提出，要加大税收等调节收入力度。有效感知税源是加强税收征管、发挥税收调节作用的关键。当前，新产业、新业态、新模式不断涌现，税源复杂性不断增强。这给税收征管带来了诸多挑战。实施治税强基行动，就是要着眼税源实际，提升税务干部税源感知能力，为加强税收征管添力赋能。强化数据治理。坚持“源头治理”和“结果倒逼”双向发力，依托征管质量5C监控评价体系深入开展内部基础数据专项治理，依托财源信息平台深化与区级有关部门外部数据共享，不断提高基础数据准确性、真实性和完整性。提高用数能力。组织开展“以数治税”专题研讨，推动形成了一批有深度、可应用的成果，并及时将其转化为提高税收治理能力的创新实践。下一步，我们将以培养“数智精英”为牵引，高度凝聚“以数治税”思想共识，努力做到准确提取数据、深度分析数据、高效应用数据。
　　强风险管理之基，抓税收监管之精。党的二十大提出，要提高防范化解重大风险能力。在税收领域，就是要建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制，切实防范系统性行业性税收风险。实施治税强基行动，就是要依托税收大数据对纳税人实行动态信用等级分类和智能化风险分析，精准实施税务监管，提高税收监管质效。实行“信用+风险”监管。结合“精细服务”专项试点改革任务，定期分析企业风险等级，探索为高信用、低风险企业办税缴费提供更多便利性措施，对低信用、高风险企业实施限制性措施，适当加大对高风险纳税人纳税辅导频次和税收检查力度，切实促进纳税遵从。推行“分级+分类”管理。着眼准确识别风险、及时阻断风险、高效应对风险，探索形成了“建立‘一个机制’、蓄筑‘两口池子’、实施‘三级应对’、严把‘四道关口’”的新型税收风险管理模式。下一步，我们将深化分级分类监管举措，持续提高税收监管精度，切实防范税收风险。
　　强执法能力之基，显税收治理之效。党的二十大提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。税收治理作为社会治理的重要组成部分，其重点就是打击不法、促进遵从、维护税收公平。实施治税强基行动，就是要完善税务执法规范、优化税务执法方式，推动构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”税务执法新体系，切实提升税收治理成效。规范税务执法行为。加强执法培训，严格落实《川渝行政处罚裁量基准》，推动实现川渝地区行政处罚“一套标准”、线上线下“一把尺子”。充分发挥有关科室审核监督作用，认真落实行政执法“三项制度”，进一步规范执法流程，主动接受社会监督，不断提升执法规范化水平。优化税务执法方式。结合实际，细化落实《税务行政处罚“首违不罚”清单》，及时调整相关执法文书模板，积极探索运用说理式、非强制性执法方式，充分发挥税务执法教育引导纳税遵从功能，着力营造更加公平、规范、有序的税收执法氛围，努力打造优化税收营商环境合川“样本”。
　　（作者系区税务局党委书记、局长）