○重庆日报记者余虎黄乔周松
　　基层安则天下安。
　　2016年1月，习近平总书记在重庆调研时强调，安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。
　　“基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。”2018年3月，习近平总书记在全国两会期间参加重庆代表团审议时强调。
　　2019年4月，习近平总书记在重庆考察时强调，要着力抓好安全生产、食品药品安全、防范重特大自然灾害、维护社会稳定工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
　　治国安邦，重在基层。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。
　　重庆深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面落实党中央决策部署，坚持和加强党的全面领导，着力发挥政治引领作用、综治能动作用、法治保障作用、德治教化作用、自治强基作用、智治支撑作用，大力提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，更好地促进社会和谐稳定，为推动高质量发展、创造高品质生活营造良好环境。

党建引领基层治理
　　近年来，重庆不断提高政治站位、战略站位，切实把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，进一步加强党的基层组织建设，确保基层治理始终沿着正确方向前进。牢固树立大抓基层、抓实基层的鲜明导向，深化“枫桥经验”重庆实践，严格落实基层治理“一把手”为第一责任人，切实提升基层党组织政治功能和组织力，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升，加快构建基层治理新格局。
　　在推动社会治理重心向基层下移过程中，重庆探索党建引领基层治理的路径方法，“党建+物业”“党建+网络”“党建+协会”等模式不断深化。
　　为解决基层治理资源和力量有限问题，创新推出在职党员“三进三服务”，即进园区报到服务企业、进小区报到服务群众、进云区报到服务基层。围绕助推“六稳”、落实“六保”，重庆结合部门职能、园区实际和企业需求，推动行业部门机关党组织与产业园区党组织“契约化”共建，组建在职党员“进园区”志愿服务队，定期深入园区企业送政策、助发展，仅在2021年就帮助企业解决诉求问题2500余件，受益企业1200余家。
　　以小区为基本单元，建立小区、楼栋党组织1.3万余个，推动在职党员进小区报到服务群众，明确在职党员带头维护小区秩序、带头参与相关组织、带头开展志愿服务、带头争取资源支持“四带头”职责，完善考核评议等制度，促使在职党员参与基层治理常态化、长效化。2021年，全市18.6万余名在职党员先后回小区党组织报到，开展志愿服务。
　　为更好化解物业矛盾、推动小区治理，重庆市委组织部联合住建、政法、公安、民政等12个部门，2021年，制发了强化党建引领加强和改进物业管理工作的实施意见，以打造“巴渝先锋物业”为抓手，针对不同类型小区，分类实施“党建+物业托管”“党建+居民共管”“党建+社区自管”，切实把党的全面领导落实到城市最前沿，把群众对美好生活的向往回应到“家门口”。2021年，全市共解决物业服务重大事项和问题5500余个，有效推动了小区物业矛盾依法化解。

打造社会治理共同体
　　建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
　　在2020年疫情高峰时，北碚区曾紧急招募了一支1219人的志愿者队伍，他们负责社区蹲守防控，被形象地称为“北碚楼院哨兵”。如今，这支志愿者队伍除守楼护院、社区巡防，还广泛开展民意收集、矛盾排查等，这支不撤的“楼院哨兵”成为北碚加强和创新社会治理的重要力量。 （下转2版）