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《五年规划》要求,综合报告应重点反映全区国有资产总量、结构、变动、收益等情况,政府重大投资项目情况,国有资本经营预算执行情况,各类国有资产负债情况,国有资产管理违法违规行为查处情况,国有资产管理信息化建设情况等;企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产管理报告应重点反映总体资产负债,国有资本投向、布局和风险控制,国有企业改革,国有资产监管,国有资产处置和收益分配,境外投资形成的资产,企业高级管理人员薪酬等情况;行政事业性国有资产管理报告应重点反映资产负债总量,相关管理制度建立和实施,资产配置、使用、处置和效益,推进管理体制机制改革等情况;国有自然资源管理报告应重点反映建立国有自然资源登记和管理制度情况,自然资源总量,优化国土空间开发格局、改善生态环境质量、推进生态文明建设等相关重大制度建设,自然资源保护与利用等情况。
守好“人民家产”在监督中践行全过程人民民主
加强人大国有资产管理监督职能,保障人民以国有资产所有者身份参与国有资产管理监督,是践行全过程人民民主的内在要求。在《五年规划》制定过程中,区人大常委会不断健全人民群众参与的渠道和机制,注重发挥各级人大代表作用,把保证人民知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大国有资产管理监督工作全过程各方面。
据悉,在《五年规划》编制启动阶段,区人大常委会就围绕人大代表提出的国有自然资源开发利用领域的建议,并结合国有资产管理监督的热点难点问题,邀请人大代表、专家和群众代表参与“小切口”式专题调研。如选取天然气资源开采利用情况,区人大常委会组成调研组,以某天然气井为例“解剖麻雀”,形成调研报告及工作建议,促进合川天然气资源得到有效开采利用,实现了在合川留产留税的目标,同时探出了一条国有自然资源资产开发利用监督工作的“新路子”。
“通过人大常委会5年的审议和监督,将有效发挥人大常委会听取和审议国有资产管理情况报告的主渠道作用。”区人大常委会副主任刘良金表示,这既为区政府及其有关部门提供了一个平台,向全区人民交出一本深度与广度并重的国有资产“明白账”,展示国资国企改革发展和管理工作的进展成效,说明存在的问题,提出改进工作的具体措施;又畅通民意表达渠道,汇集并反映各方面的意见建议,统筹协调不同诉求、整合兼顾各方利益。
未来,区人大常委会听取和审议国有资产管理情况专项报告的议题,将由区人大常委会主任会议审定后向社会公布,通过工作和信息的公开化、透明化,进一步提升人大国有资产管理监督的公信力和实效性。