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2020年01月21日
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第A4版: 要闻
突出党建引领 加速“三治融合”发展
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○杨旭
  党的十九届四中全会提出,社会治理是国家治理的重要方面,必须加强和创新社会治理,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国。要以党建引领推进法治、德治、自治融合,最大限度激发基层发展活力,不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。
  以组织拓展为核心,坚持自治为纲,切实提升社会治理活力。党的基层组织扎根基层、服务基层,通过创新党的基层组织形式,实现基层社会治理的大合力、大集成。一要拓展社会治理服务体系。街道党工委从创新党的组织形式为切入口,明晰街道公共服务中心、村(社区)便民服务中心、治理网格和党员中心户“四级责任”,组织辖区法律机构党组织共同健全“4+1”社会治理体系,通过条块结合,实现党的组织延伸到底、治理路径畅通到底、服务触角覆盖到底。二要明确社会治理服务内容。在推动社会治理服务过程中,结合“放管服”“最多跑一次”等政务服务改革,通过精简事务办理流程、明确治理服务清单,形成边界清晰、分工合理、权责一致、便民高效的组织体系,确立走访联系、纠纷调解、事务代办、安全巡逻等服务内容,变“反应式管理”为“参与式治理”。三要壮大社会治理服务队伍。在社区,以居民小区、楼栋为单元,由素质好、能力强的党员为带头人;在农村,以村民小组为单位,由村民小组长为带头人,分别组织辖区“两代表一委员”、群众代表等成立服务队。积极推动村(社区)党组织与辖区企事业党组织、非公组织党组织建立“党建联建综合体”,进一步壮大社会治理服务队伍。
  以法律法规为准绳,坚持法治为本,切实夯实社会治理基础。加强和创新社会治理是一项系统工程,要以人民为中心,在基础建设、工作机制、创新方式上下功夫,确保组织机构延伸到基层,人员保障下沉到基层,服务管理落脚在基层,信息技术应用在基层,社会活力迸发在基层。一要推动治理基础标准化。在街道,建成视频监控室、矛盾纠纷调处室、心理服务室、网格工作管理室、平安建设接待岗“四室一岗”;在村(社区),建成矛盾纠纷调处站;在网格,以党员中心户为核心,建立楼院矛盾纠纷调处点,实现街道、村社区、网格“三级”综治中心建设标准化。二要推动治理手段多元化。结合“七五”普法、“法律六进”宣传、社会治安整治等工作,实施“法治宣传周、治安整治月、纠纷调处年”计划,实现治理手段多元化。三要推动治理方式人性化。将社会管理和公共服务有机融合,建立群众说事堂,通过讲百姓话、商百姓事、叙百姓情,深化民主自治实践,实现“大事”政府快办,“小事”协商公办,“私事”群众自办。
  以文明创建为延伸,坚持德治为要,切实增强社会治理效果。基层治理的先发机制重点要以人为本、德治为先,通过培育和践行社会主义核心价值观,用崇德向善力量预防和减少社会矛盾,降低基层社会的治理成本,实现有效治理目标。一要建强舆论阵地。推动街道、村(社区)新时代文明实践所(站)建设。广泛推广“学习强国”APP,让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根,打通理论走向基层“最后一公里”。二要推动示范引领。常态化开展“好婆媳、好妯娌、好家庭、好邻里”等文明评选活动,宣传弘扬群众身边看得见、摸得着、学得到的“身边好人”“凡人善举”,推动形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚。三要丰富活动形式。以“我们的节日”系列活动为载体,广泛开展“送文化下乡”等文化惠民活动,通过寓教于乐的方式提升辖区群众的整体文化品位和道德修养。
  (作者系云门街道党工委书记)

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