往期回顾
2020年01月21日
新闻内容
第A4版: 要闻
健全基层社会治理机制 加快推进美丽乡村建设
○张光荣
 作者: 浏览次数: 放大 缩小 默认
  

  党的十九届四中全会《决定》提出“构建基层社会治理新格局”“推动社会治理和服务重心向基层下移,把更多资源下沉到基层,更好提供精准化、精细化服务”,体现了我们党对社会治理规律认识的深化,指出了基层社会治理的路径,为加强和创新基层社会治理提供了科学指引。基层是社会治理的深厚基础和重要支撑,治国安邦重在基层。因此,我们要紧密结合基层实际,大胆创新、大胆探索,着重研究新形势下的基层社会治理问题,不断提高基层社会治理效能和服务水平。
  基层社会治理需要建立自治法治德治有效融合机制。在新的发展形势下,认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,就是要积极创新基层社会治理理念和模式,发展新时代“枫桥经验”,推进“自治、法治、德治”建设。二郎镇按照便民利民原则,创新建立镇、村(社区)、院落(网格)“三级群众说事”机制。一是以村(居)民小组为单位,在群众相对集中的院落设立“小院说事点”,社长每月10日在“小院说事点”组织和接待群众说事,倾听群众心声,了解群众需求。二是在村(社区)设立“群众说事室”,每周四各村(社区)在“群众说事室”组织和接待群众说事,根据传统美德、村规民约、政策法规协商自治处理较为复杂事务。三是在镇综治中心设立“群众说事中心”,司法所、派出所、人民调解员、法律顾问等联合入驻,每逢2、5、8日赶集日,镇党委、政府在镇“群众说事中心”组织和接待群众说事,依法依规解决群众合理诉求,切实维护群众合法权益。
  基层社会治理需要健全充满活力的基层群众自治机制。自治是基层社会运行的重要方式和依托,是基层社会充满活力的重要源头。加强和创新基层社会治理,必须充分发挥基层群众自治的积极作用。一是着力推进人民群众在基层群众自治事务中当家作主。要建立健全议事协商决策制度和机制,保证群众对村(社区)重大事务的讨论决定权,落实民主决策、民主协商;建立健全村务公开、民主评议、问责制度和机制,保证群众对重大事务事前参与、事中介入、事后评议,落实民主管理、民主监督。二是着力规范权力运行。要规范村(社区)小微权力运行,明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤。村(居)民会议、村(居)民代表会议要及时或定期举行,讨论决定涉及群众利益的重大事情。三是着力推进决策程序化。全面推行村级重大事项实行“四议两公开”,即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议,确保决议公开、实施结果公开。
  基层社会治理需要建立跨区域协同治理机制。打造共建共治共享的社会治理格局,需要全面深化多领域协同治理的体制机制改革,打破边界壁垒,强化跨边界的合作治理,提升综合治理能力。二郎镇东与四川省武胜县接壤,西北与蓬溪县相连,南与潼南区毗邻,素有“一脚踏四县”之美誉,是合川通往相邻区县的交通运输基地之一,是周边十二个镇乡的商贸中心,外来人员较多,人口流动较大,给平安建设增加了难度。近年来,二郎镇以“资源共享、平安共建、合作共赢”为主线,分别与蓬溪县群利镇、武胜县胜利镇和潼南区宝龙镇签定了平安边界合作共建协议书,明确了社会治安联合巡防、矛盾纠纷联合调处、重大突发事件联合处置、特殊人群联合管控等合作内容。现在,二郎镇创新建立的跨区域协同治理机制已成为川渝边界和谐稳定的“窗口”和“平台”,成为密切友邻乡镇关系的“桥梁”和“纽带”,强化跨边界的合作治理,进一步提升综合治理能力。
  (作者系二郎镇党委书记)

备案号:渝ICP备08002051号
《合川日报社》版权所有,未经授权禁止复制或镜像
地址:合川区南园路225号 邮编:401520
新闻热线:42740168 投稿信箱:hcbs11@vip.163.com